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教改试点的关键还是放权XX年12月26日，教育部公布了教育综合改革试点地区。综合改革试点地区的确定，标志着国家教育体制改革进入实质性操刀阶段 12月28日，在教育部召开的新闻发布会上，新闻发言人续梅表示，社会各界对教育改革充满了期待，要增强地方推进教育改革的信心 国家教育咨询委员会委员、教育部原副部长王湛认为，此次教改颇具亮点的是，比以往任何时候都更加强调省级政府教育的统筹责任 “三下三上” 新一轮国家教育体制改革试点的路线图逐渐清晰：即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点 重点领域综合改革试点中，基础教育综合改革试点区域有山东省、湖南省和重庆市；职业教育综合改革试点区域有天津市、辽宁省、河南省和四川省；高等教育综合改革试点地区有黑龙江省、江苏省和湖北省；民办教育综合改革试点，在浙江省 省级政府教育统筹综合改革试点地区有北京市、上海市、安徽省、广东省、云南省、新疆维吾尔自治区和深圳市 教育规划纲要工作小组办公室成员之一、国家教育发展研究中心主任张力接受《中国新闻周刊》采访时表示，试点任务涵盖了各级各类教育的重点领域和关键环节，每项任务在确定试点地区时统筹考虑了东、中、西部的布局 从XX年年初开始，教育规划纲要工作小组办公室就结合规划纲要提出的重大改革，研究确定了近期启动实施的重点任务，并将这些重点任务公开发布，请愿意先行先试的地区和学校，选择一项或几项申报国家改革试点 “申报国家改革试点的地区和学校，要自己先拿出一份可行的改革试点实施方案，其中最基本的要求是方案要具有可操作性。”一位教育规划纲要工作小组办公室人员向《中国新闻周刊》介绍说 为了确保试点选择的公平，张力透露，按照“自愿申报、专家评审、协商论证、综合平衡、统一部署”的原则，选择国家教育体制改革试点地区 在第一轮申报的时候，共有500多个改革项目，各地各校改革的积极性很高 “但是有一些地区或高校为了能获得改革试点，而提出一些超越现实的目标， 最后方案都被打回去了。”上述教育规划纲要工作小组办公室人员透露说 中央教育科学研究所学术委员会主任程方平很理解这些举动，“综合改革试点地区如果获批准，将获得中央提供的资金和其他经济资源，如果试点做得好，还将获得政绩。” 为了谨慎起见，对于各地区或学校上报的改革方案，教育规划纲要工作小组办公室组织相关领域的专家，对所有项目提出修改完善建议，并将意见反馈给申报单位，进一步完善试点方案 张力介绍，试点方案经过“三下三上”的过程，“总体方案体现了顶层设计、试点先行、有序推进的原则。试点改革没有具体时间限制，一般是2～5年一个循环” 程方平则认为，试点改革应该具有延续性，不能因为政府换届而停止或放弃 应有立法保障 教育改革是一个庞大的系统，管教育的是各级政府，办教育的是各个学校。教育改革的成效如何，往往只有一线教育工作者包括校长、老师以及学生和家长是最清楚的 因此，张力认为，教育改革鼓励大胆试验，凡是涉及面广的重大政策，应该在一些地区和学校先行先试，取得成功经验后，再由点及面推广 “鼓励大胆试验应该有立法保障才可行。”程方平认为，综合试点改革地区的省级人大应该通过立法规范权利和义务 以民办教育综合试点改革为例。作为全国唯一民办教育综合改革试点，浙江省《教育规划纲要》提出中长期教育改革发展的总体目标是：到XX年，基本实现教育现代化，教育发展水平位居国内前列；到XX年，实现教育现代化，建成教育强省，教育主要发展指标届时达到发达国家平均水平 除了民办教育综合改革试点之外，浙江省还承担了国家教育体制改革试点中的12项专项改革试点 为何把浙江省列为民办教育综合改革试点？浙江大学教育学院民办教育研究中心主任吴华向《中国新闻周刊》分析认为，这与浙江省民办教育发展基础好不无关系，在民办教育类型、办学体制、办学模式、课程设置、教师队伍建设等方面浙江省都有丰富经验 另外有人认为，国家教改主管部门更多是看中了浙江省民间资本雄厚的背景。XX年12月25日，浙江省教育厅副厅长褚子育表示，在民办教育改革上的主要做法就是鼓励民间资本投资办学 11月7日，在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会年会(XX年内新增43所，消亡33所 黄新茂坦言，浙江民办教育已开始陷入资金困局。除了资金问题，黄新茂认为，真正的民办学校还不得不面对来自公办名校和“国有民办”学校的双重挤压。“不仅在浙江，全国各地都是如此。” 不过，黄新茂在接受《中国新闻周刊》采访时还是充满了希望，“综合改革试点落户浙江，现在教育主管部门已经开始着手研究对策，下决心解决这些问题。” 放权是关键 XX年12月16日，国家教育咨询委员会省级政府教育统筹综合改革组