境外非政府组织项目活动法律规制研究.pdfVIP

摘要 摘要 由于非政府组织具有广泛性和多元性的特点，其呈现在世人面前是一幅非常 复杂的面孔。这其中既有积极投身于环保、卫生、教育、扶贫等社会公共领域的 慈善机构，同时也有假借非政府的身份开展意识形态渗透和情报搜集等工作，引 导其援助流向危害国家安全和社会稳定的非法领域的政治组织。基于国际非政府 组织的两面性，如何尽可能发挥国际非政府组织的积极作用，减少其消极影响是 目前各国对国际非政府组织管理的共同目标。为规范境外非政府组织在中国境内 的活动，保障其合法权益，促进交流与合作，2015年4月第十二届全国人大常 委会第十四次会议审议了国务院提交的《境外非政府组织管理法草案》，此后该 草案二次审议稿向社会公开征求意见。可见，对境外非政府组织依法管理的框架 设计业已成为我国当前最重要的社会管理目标之一。据不完全统计，目前在我国 长期活动的境外非政府组织有1000个左右，加上开展短期合作项目的组织数量， 总数可能已达7000个左右。每年