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解决高考移民的根本办法是全国一张卷[摘 要] 近年来“高考移民”已经呈现出一种新的现象，如何消除这种现象体现分数面前真正的人人平等，笔者认为根本方法是全国一张卷，惟有如此才能创造高考的公平公正 [关键词] 高考移民；平等；一张卷 [中图分类号] G424.74 [文献标识码] A [文章编号] 1008-004X(XX年有很多考生考出了优异的成绩，由于政策的原因，大多都与名校无缘。再者，教育的相对落后，并不是经济发达程度来决定的，更多的取决于当地政府对教育的重视程度，大家都知道的“黄冈中学”现象，就是一个很好的例证。实行全国一张卷的高考改革思路，应该是社会历史发展的必然选择，这将有利于我国未来人才培养走向科学化的道路，也有利于高校之间在人才培养机制和综合教学实力上的良性互动，更重要的是成为我国教育事业科学发展的突破口 全国一张卷，并不是一种简单的机械性的统一，更多的是需要我们长期的研究和探讨，形成一整套科学完善的考试招生制度。笔者认为全国一张卷的招生考试制度，应该从以下几个方面来思考和探寻： 首先，应该着眼于考试实施主体的建设，设立专门的职能机构，实行垂直管理。可以考虑设立国家考试院，各省市设立分院，形成从中央到地方的垂直高效的行政管理体系。负责制定全国统一的考试法规和相关制度，建立健全国家考试院的行政职能和功能，使全国在命题、考试、巡视、判卷、招生等工作中步调一致，执行有力，这是实行全国一张卷的前提和基础，没有这样的机构设立，就没有全国一张卷的可能 其次，应该关注考试本身的建设，即考试命题、监考、巡视、判卷等具体的考试活动，确保考试全过程的公平公正。全国一张卷，并不是说所有考生只考一张试卷，而是说同一批次的考生考同样的试卷，根据我国现行的高校划分制度，将高考试卷分为：部属院校招生考试卷、省属院校招生考试卷和高职高专招生考试卷。考生在参加同等高校选才的考试中，所使用试卷是同样的。这样保证了人才的选拔和人才竞争的公平性，同时，也有利于同等高校之间综合教学实力的竞争和特色教育实力的彰显。在考试监考和巡视制度上，由国家考试院制定统一规范的监考和巡视标准，各省市按照标准执行。高考巡视制度是体现高考公平公正的重要制度，是对各省高考试卷安全保密、考试组织安排、考风考纪及采取的措施与落实情况进行的全面检查、监督，是考务工作不可或缺的关键环节，是高考考试考务管理的重要组成部分，也是高考纪检监察的有机组成部分。在实行全国一张卷的情况下，我们应该采取省级考试院异地巡视制度，即每年由国家考试院统一安排，周密计划，将各省级考试院按照要求，派到其他的省份进行巡视，强化监督每一个省份的高考执行情况和每一考区的高考落实情况，确保在考试监考环节真正做到公平公正。评卷工作也是考试活动一个重要环节，实行全国一张卷，随之而来的就是全国必须有统一规范的判卷标准和流程。国家考试院应当在高考结束之后，派专人将所有考生的试卷集中到几个指定的地点，组织高校有责任心的老师，按照统一标准和规范的流程进行客观公正的评卷。此外，还应该加强试卷的复评工作，争取做到给每一道考题，每一张试卷，每一个考生一个客观、真实、公正的评价 最后，应该完善高校招生制度的改革。随着我国经济体制的改革，高校招生制度也应该有所变化，应当面向多元化，可喜的是我们看到了高校自主招生制度的试点。但是现阶段的高校自主招生制度还是不够完善，不够自主，不能很好地适应全国一张卷的高考改革思路。可以将参加不同高校招生考试的学生分类招收。具体而言，部属院校按照计划面向全国招生，省属院校按照计划面向全省招生，高职高专只能面向中职招生，另外，在拥有自主招生权的高校中，按计划招收一定比例的自费生 部属院校按照计划面向全国招生，是指部属院校按照国家制定的招生计划，在全国范围内，面向参加部属院校招生考试的学生，以客观分数为唯一标准，由高分到低分录取自己所需要的人才。这样就在考试、判卷和招生三种客观标准的前提下，充分体现了入学机会的公平性，同时，也铲除了多年以来一直让人困扰的“高考移民”现象。适用这三种客观标准来体现高考的公平公正，能够促进高校之间的良性竞争，使同一类高校之间拉开差距，更大限度地加深了高校在人才培养和综合治学能力的提升。也只有这样中国的高校才能挤进世界名校之林，中国的高等教育事业才能百花齐放，百家争鸣，进而为世界确立新的教育高度 省属院校按照计划面向全省招生，是指省属院校按照国家制定的招生计划，在全省范围内，面向参加省属院校招生考试的学生，以客观分数为唯一标准，由高分到低分录取自己所需要的人才。这样就回避了省份之间由于教育不均衡而产生的招生政策倾斜的问题，回避了“高考移民”现象的产生，促进了省属院校之间的良性竞争，更加重要的是为地方经济建设培养了人才，留住了人才 高职高专只能面