乡镇“解放思想、赶超跨越”大讨论活动调研情况报告.docVIP

　　乡镇“解放思想、赶超跨越”大讨论活动调研情况报告 Xx镇位于Xx县南部，距桂林市中心30公里，321国道贯穿东部，交通十分方便。全镇共辖15个村委（其中有两个山区村委）、1个居委，有108个自然村，有壮、回、族等少数民族，辖区面积108.5平方公里，总人口近4.5万人，是桂北四大古镇之一，也是著名战将李天佑将军的故乡。2011年，Xx镇农业总产值达到19450万元，同比增长4.5%；完成全社会固定资产投资4亿元，同比增长33%；完成工业总产值31198万元，同比增长19.6%；完成工业增加值11294万元，同比增长19.2%，组织财政收入568.7万元，同比增长56%。为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于在全区广泛开展解放思想、赶超跨越大讨论活动的重大决策部署，Xx镇党委、政府高度重视、精心组织，掀起了新一轮解放思想、赶超跨越大讨论活动的热潮，努力以思想大解放促进全镇工作水平大提升。为推进我镇经济社会各项事业的科学发展，现对我镇小城镇建设、新农村建设以及开展洁净Xx工程进行了调研，现将调研情况报告如下： 在小城镇建设方面 小城镇是城市和乡村联结的桥梁，是农村一定区域的经济文化中心，是农村实现现代化的基础，也是发展中小城市的基础。坚持城乡统筹发展，强化城镇规划建设管理，加快城镇化进程，是推进建设社会主义新农村，全面建设小康社会的一项重要任务。 一、小城镇建设总体情况 （一）着眼长远，科学规划，准确定位。近年来，Xx在小城镇建设中，科学结合当地特点，着眼长远，明确了小城镇建设的先商后住的发展方向，确定拓展新镇区、沟通老镇区的初步目标，科学规划、统筹发展、不断加快小城镇建设步伐，新镇区已初具雏形。结合自身镇区的特点，聘请相关规划设计专家，经过实地勘察论证，制定了《Xx镇小城镇建设总体规划》，对镇区建设格局、交通络、基础设施等进行了科学规划，合理布局。 （二）结合特点,以商为主，分步实施。充分结合该镇当地自古以来商贸繁荣的实际，确定以发展商贸为主线的小城镇建设思路，初步规划建设以发展商贸为主的商贸街，并结合当地市场特点，充分把握好该镇2004年成为自治区小城镇建设重点镇的机遇，分步推进小城镇建设，促进当地经济社会发展。结合老镇区的实际，确定了发展从Xx中学往新镇政府方向，以及雁山南边山公路沿线及周边村屯的新镇区建设方案。目前该镇以西环市场为主，占地面积25亩的一期商贸街和从镇卫生院至挑水巷口路段占地20亩的二期商贸街已经完成，第三期从道莲路口枫木树至老市场正在如火如荼的建设中。在今年年底至明年年初将启动小城镇第四期工程。 （三）严格要求，服务民生，完善基础设施。Xx镇新镇区商贸街按照高规格、严要求进行规划设计，中间为长450米，宽27米的城镇道路，两边为统一规划设计的商住门面，商贸街已完成三通一平，绿化、亮化、排污、排水等配套设施齐全，商贸街的建成大大地加快了Xx的小城镇建设步伐，提高了城镇品味，优化了市场环境，为我镇经济又快又好发展打下了坚实基础。 二、小城镇建设初步成效 Xx镇在小城镇建设发展过程中，取得了一顶成绩，积累了一些好的经验，为当地下一步的小城镇建设和发展提供了良好的借鉴。 （）规划高起点。城镇建设，始于规划。Xx镇在小城镇建设中，坚持规划先行，积极地根据当地实际情况，科学的确定发展方向，把握小城镇建设的先商后住的发展思路，确定了拓展新镇区、沟通老镇区初步目标。高起点的制定发展方案，严要求的建设新镇区。 （二）征地讲灵活。在小城镇建设土地征用过程中，Xx镇打破常规征地方式，创新征用土地方法，该镇在征用当地镇区居民用地时，结合当地居民想发展商贸的愿望，以土地换门面的方式，征用居民用地，努力消除居民土地减少后经济相应减少的顾虑，同时也调动了当地居民参与商贸街建设积极性，灵活处理了小城镇建设与被征用土地居民的利益关系，有效地解决了以往土地征用难的问题。 （三）实施分步走。Xx镇在小城镇建设过程中，充分结合了当地自古以来商贸繁荣，便商、易商的实际，确定了先商后住的小城镇建设主线，并结合当地市场活力低、经济实力差的实际，确定了统一规划，分步实施的建设思路，积极整合有利资源，高标准严要求地建设集商住于一体的新商贸街，积极分期分步地建设新镇区。 三、小城镇建设存在问题及思考 在肯定成绩的同时，也应该看到在建设和发展小城镇建设过程中的一些不足。一是投入资金不足。由于当地政府的经济实力不强，加之财政都支出于发展经济、改善民生的重点项目建设中，对小城镇建设的投入资金明显缺乏。二是市场活力不够。由于新镇区商贸街初步建设规模小，商贸门面多为本地居民所购，对周边及外地资金吸引力较小，市场活力较低，建设步伐相对较慢。建设用地指标少，由于小城镇用地指标不足，城镇经济发展缺乏土地资源，严重制约了项目引进和经济发展。三是城镇管理有待加强。在新镇区的建