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对加强煤炭企业内部会计控制的探讨 中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4XX年，财政部在原来《内部会计控制规范》的基础上，制定了《企业内部控制规范》（包括1个基本规范，17个具体规范）网上征求意见；XX年，国资委正式出台了《中央企业财务预算管理暂行办法》。一系列政策措施管理规范的出台，表明了我国政府加强企业内部会计控制的决心 3．加强企业会计控制是步入国际资本市场的必由之路 安然、世通等财务舞弊和会计造假案件的发生，究其原因，内部会计控制存在缺陷是导致企业经营失败并最终铤而走险、欺骗投资者和社会公众的重要原因。为了使我国企业顺利步入国际市场，深入实施“请进来”、“走出去”战略，企业必须建立起自己的内部控制制度，以顺应国际市场的要求。我国的部分企业，如中国移动等开始在公司推行《萨班斯法案》，力求打造一个在国际上有竞争力的企业。鉴于此，煤炭行业迫切需要建立适合企业自身发展的内部控制制度 三、完善煤炭企业内部会计控制的措施 为了使煤炭企业不断完善现代企业制度，提高经济效益和管理效率，可以从以下几个方面去完善企业自身的内部会计控制： 1．全面提高煤炭企业领导对内部会计控制制度重要性的认识 随着我国煤炭企业改革的深化，企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。在设立内部会计控制时，企业管理者要不断提高自己执行财经法纪的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，理顺会计工作关系，才能保证本单位内部会计控制的合理设置和有效执行 2．加强对煤炭企业员工的培训，树立起全员、全过程、全方位的内部控制理念 一是树立责任意识，加强经营管理工作是企业每个员工应尽的义务和必须履行的职责；二是树立全员意识，企业的经营管理工作是企业各级领导、全体员工、单位、部门的共同工作，必须树立起全员经营管理理念，齐抓共管，形成合力；三是树立全面意识，通过采取思想教育、组织保障、全面预算、考核奖惩、信息管理、员工培训等一系列措施和方法，对资金、成本、营销、采购、生产、技术、安全、产品质量、标准化等方面进行全面管理；四是树立财务会计人员参与企业管理的意识，改变财务管理人员缺位、末位、错位、越位、空位等现象，调动广大财会人员的积极性 3．加强对内部会计控制制度执行人员的选用和培养 内部会计控制的作用主要体现在其执行上，要杜绝信息失真，记录不准确等现象，保证煤炭企业内部控制的有效贯彻和执行，关键在于培养和提高执行者素质。要使其认识到，内控制度是员工的集体合作行为，从而达到整体提高煤炭企业员工素质的目的。因此，为使内部控制按预定的目标正常发挥，必须配备与承担职务相适应的高素质人才 4．加强企业内部审计制度，督促内部控制有效实施；强化对内部会计控制制度实施情况的考核，并建立有效的激励机制 发挥煤炭企业内部审计的作用，将内部审计人员从财务人员中分离出来，直接对企业最高领导层负责，保持独立性。这样才能真正发挥内部审计人员的作用，监督和保护企业的资产、财产安全，防止舞弊和腐败，监督煤炭企业的内部控制朝着合理、合法的方面良性发展 建立内部会计控制检查考核和评价机制，促使会计控制工作真正落到实处、收到成效，检查考核和评价是内部会计控制的一个重要组成部分，要对执行内部会计控制成效显著的单位、机构和人员给予表彰，对违反内部会计控制的要提出批评和处理意见，使内控监督制度真正落到实处 5．强化财务预算控制与责任控制 预算控制与责任控制是现代企业会计控制的主要方式，企业通过预算，将经营目标细分到各部门、各个岗位、个人等责任中心，将目标作为各受控单位的约束条件，从而保证预算目标的实现。企业可以按照产品品种、各个作业等划分不同的责任中心，结合预算