少数民族传统社会组织与村政组织在社会主义新农村建设中的和谐模式探讨.docVIP

少数民族传统社会组织与村政组织在社会主义新农村建设中的和谐模式探讨 【摘 要】本文以广西北部苗族村寨构建和谐社会为例，分析其治理的核心构成与政治参与性以及基层政治生活的关系，为探讨我国少数民族地区传统社会组织与村政组织在社会主义新农村建设中如何共同构建和谐社会提供一个新的思路 【关键词】少数民族；传统社会组织与村政组织；文化传承；和谐模式 【作 者】蒋霞，桂林电子科技大学讲师；桂林，541004；郑伟波，河北经贸大学工商管理学院博士、副教授；郭宏樟，工商管理学院。石家庄，050061 【中图分类号】C958 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X（XX年龄在40岁以上，有生产经验，为人公正严明，阅历丰富，热心公益，具有较强的组织能力和沟通能力，在群众中有较高威望，通晓苗族各种不成文规约。显而易见，传统社会组织治理模式具有朴素的民主性和公平性 新中国建立前，寨老的职能覆盖面极广：司理一寨民事、刑事、外交，监督古规古法的执行，排解村寨成员之间的矛盾与纠纷，如解决山林、田地、水利争执，调解家庭纠纷，处理偷盗、抢劫、伤害等案件；组织村寨开展公益事业，如修筑道路、建设水利设施；组织并主持村寨的祭祀活动和娱乐活动；维护村寨的集体利益，如管理村寨山场、草地、鱼塘、河流、水利设施等公共财产；负责对外交涉以维护本村寨利益不受侵犯，如代表本村寨与外寨进行各种交涉，协调与外村寨的关系。另外，寨老还有权召开长老会议和村民大会，讨论有关村寨的重大事务并做出相应决议。寨老作为苗族聚落的民间头人代表，总理全村寨事务，既是这种特殊政治权威的维护者和执行者，又是苗族这种特殊治理方式的传承者，促进民族发展，维护一方平安 民族学人类学研究 寨老处理族内事务主要通过“埋岩”的方式，并以民间传承的习惯法（不成文的规约）为依据。“埋岩”的程序是：在一定的时期内，寨老们就群众反映强烈的问题进行商议，如果所反映的问题的确关系重大，非处理不可的，即由他们主持召开所辖范围内的群众代表大会，会议地址选在一个比较宽阔的地方，待代表发表意见，形成统一决定后，便由寨老操持事先准备好的一块石条埋入泥土中，当众洒上鸡血，与会者同时饮鸡血酒。散会后，代表们回到村寨，将决议向群众宣布，做到家喻户晓，此后，如村寨里谁有触犯行为，人们便把他带到“埋岩”的地方进行惩罚。惩罚方式一般是罚款，背赃物游村，杀猪串肉上门请罪，重罪者，溺水、活埋等。可见，“埋岩”作为苗族传统治理方式的标杆，兼具民主决策、公众监督和司法等功能，为全民族所认可和践行。几百年来，苗族人民靠着这种村寨头人管理模式衍生出来的独具民族特色的方法，使生产活动、文化传承等方面不断丰富和发展 传统的苗族民间习惯法，是在一个个埋岩的基础上，不断归纳和修改完善起来的，其主要内容：（1）有关社会道德的规定：尊老爱幼，为人和气，有礼貌，为人忠厚诚实，不骗不诈，不偷不摸；不盗不抢；勤耕勤织等。（2）有关禁忌的规定；苗年节期间，不得吵架，打斗，不得动刀弄斧；从二月社至新禾节前（农历六月前）不得吹芦笙，不到苗年不得打铜鼓等。（3）维持地方治安，保护公共财产安全方面；不得随便挖开他人田水、水渠等。（4）有关处理寨与寨，本方岩与他方岩，本民族与别民族关系的准则；各寨、各方岩之间有问题还要民主协商，一寨一方被欺负，各寨各方支援，强不欺弱，众不欺少等。（5）犯有罪行，从严处理：对投敌叛变、引狼入室、勾结外敌残害乡里者判以活埋；对行凶杀人和放火烧寨者判处浸水溺水，拦路抢劫、打村劫寨者或窝藏匪盗者，勒其赔偿，开除族籍，驱逐出寨；贯盗贯偷、屡教不改，捉拿反绑悬梁；绑后不服，剁掉无名指 苗族民间不成文的规约如同其他少数民族的价值体系一样，是在长期的社会历史发展中逐渐演化而成的，它有效地规范着人们的观念与行为，维