论中国的法币改革.pdfVIP

2001年 3月 宁夏 社 会 科 学 No2．M8r．2001 2期 (总茅 105 SoeialSeienee~ Nh GenNo 105 谂 中 国 的法 币政 革 尹全洲 摘要 ：3o年代西方国家由于通货紧端而发生了经济危机 诱发 了国 银价的剧烈波动。美国白银政 策导致中国白银走量外流、通货紧缩 路中国r垤济带来了巨走的灾难，甚至搏动了国民政府的统治基础。 国民政府实行法币改革，割断了中国货币与白银的直接联系．标志着中国货 币由责垒属货币本住向纸 币 制度的转变．消除了通货紧缩，提高了法币的国际信誉，为中国经济的发展提供 了有利的经济环境。法 币改革经验对于当夸 中国反通货翳缩以厦经济垒融改革具有重要的借鉴意义。 关键词：中国 法币 改革 中图分类号：礴31．9 文献标识码：A 文章编号：1∞2—0292(2001)02—0034—06 在中国金融史上，国民党政府 1935年实施的 “法币改革”是中国近代史上具有历史意义影响深 远的重大事件。改革割断了中国货币与 白银的直接联系，稳定了国内金融，解除了金融恐慌，消除 了通货紧缩，标志着中国货币制度由贵金属货币本位 向纸币制度的转变。法币在抗 日战争中发挥 r重大的历史作用，为中国经济的发展提供了一个有利的经济环境．也为中国资本主义商品经济的 发展奠定了坚实的基础，对当今中国反通货紧缩及经济金融改革具有重要的借鉴意义。 一 、 废两改元：为法币改革奠定了必要的基础 中国以白银为货币由来已久。直到 l9世纪初 ，才开始了复杂变化。流通中的货币，既有银两 又有银元，既有制钱又有铜元，既有国内纸钞又有外国银行钞票，是中国货币史上空前杂乱的时期 清政府1910年曾颁布(币制则倒)，规定银元本位制，但未及实行即发生辛亥革命。北洋政府时期， 军阀混战，割据严重，国内货币流通呈现区域分割性。银两在 日常生活中虽已逐渐被银元替代，但 废两改元迟迟未能实施，且本国银元种类繁多，市价不一。1914年 2月，北洋政府为整理币制，划 一 银币，颁布 《国币条例) ，决定实行银本位制度。(国币条例)对国币的单位、种类、重量、成色、铸 发权及流通办法都有明确规定。由于流通的实际需要，施行细则规定，在一定时期 内允许旧有的一 元银 币和原有辅币在市面上按照相 同币种继续流通。1915年 7月，全 国普遍开始推行新币(袁像 国币)，这是中国铸币史上惟一成功发行的银币，是国币条例冲破重重困难终于实施的一个胜利。 收稿 日期：2000—11—09 作者简介：尹奎洲(1966一)．男 山东人 宁夏社会科学院研究员．银川750021 也是中国近代货币史上的一大进步。但由于多年形成的银两制度在这以后不仅继续存在，形成 了， 两元并用的双重币制，而且还有实银两、虚银两之分；各地在重量、成色以及秤砝单位上也有很太差 别，所用银两 由民间自由熔铸，与其他货币的换算 比率没有统一规定，因而无法在全 国范围内正常 发挥价值尺度和流通手段的职能作用。许多货币只能在特定的地区内使用，超出范围便只能降价 使用 ，或根本不被接受 。自清末以来 ，中国 自铸银元开始广泛流通 ，当时在 中国流通 的银元有外 国 银元和 中国银元两大类 。外国银元有西班牙本洋 、墨西哥鹰洋、英属地银元 、日本龙洋等 ，其中 日本 龙洋等在 中国金融界占有势力。到 1927年，全 国以银两计算的货币单位共达 170种之多，如海关 用的关平和上海的规元、天津的行化、汉 口的洋例等。这些 “银两”只是记账的标准，实际并无现货。 除了主币之外，铜元作为辅币，其流通状况更加混乱，各省滥铸成风。外国钞票充斥，地方货币繁多 是当时中国货币的主要特点④。 资本主义的发展需要币值稳定，需要发行统一有序、一元本位的货币体系。我国货币体系支离 破碎，两元并行的弊害是十分明显的。如从国际贸易和国内商业来看，因交易计价用银两而收支则 用银元，经过银两、银元的换算，辗转折合就有贴水亏耗的损失。两元并用的双重币制，对社会经济 发展产生严重的阻碍作用 ，特别是对国内贸易和财政金融方面带来 的不利影响尤为严重。 l929～1933年，资本主义世界爆发经济危机 ，物价下跌 白银既然是商品，也