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香港的土地及公共财政 Thelandandpubl~ financeinHongKong (香港]梁振英 H【ongKonflLiangZheayin 房地产是香港社会的一个热门话题。不少人经常谈论政府 字，该年度在运输建设．平整土地厦土木工程，供水厦环境保 从卖地方面 赚‘取 的收入，亦有^认为房地产是香港 三大经 护 四大项 目的预算开支与前两年的实际开支详见表二： 济支柱 之一．更有认为香港的房地产价格之高在世界上数一 运输，平整土地厦土木工程，供水厦环境保护方面非经常 数二。这一节的主 旨在于用数字和事实来考证这些看法。 性开支 (单位：HK$百万元) 从前香港的小学生上课，讲及香港的城市发展，第一句就 是：香‘港地少人多．人烟稠密…… ，这一句和一年级的 牛‘耕 i983_聿年 i984—5年 I l985_6年 田，马拉车 ，同样深入民心 每当需求增加，或因其他经济 三 t51 1，602 J，卯 j 因素的转变，造成楼价或地价上升．地少^多 的慨念就更变 得牢不可破。 三 424 1．838 2， 33o 1987年底，垒港共有 657，845个私人住宅单位，假设每 5晰 507 648 个单位 的实用面积是 55平方米，私人住宅单位的总面积就是 399 445 埘 7 大约3600万平方米。各类用途的私人楼宇在 1987年底的总 面积详见表 台 计 5，560 4，392 5，168 注：1983-80平均每年合计曲5040 单 位 实用面积 预茸 住 宅 657．845 36，181，475 资料来滩：J日 一86年度预算章滴词。 厂 房 一 18，826，000 写字楼 一 4，420,4O0 表 (二J清楚显示，每年四大项 目开支达到50亿元．而 店 铺 一 6．780，000 每年所有卖地的总收^，如果以 1984--85财政年度前 5年 合 计 66，207，875 (包括 80—82年的高纪录)的平均数计算，也不过是60 ． 7亿 元·这个数，还未扣陈征地费用．以85—86年度计算，征地 资料采源 ‘差饷物业估价暑 1988年物业年报 费用约为9亿元。 ～～～一 1982年 1月 20丑t立法局议决成立一个 ‘基本建设工程 假设公共房屋 (包括出租单位，居者有其屋及私人参予计 储备基金 用以支付公共建设及征收土地的开支。政府卖地收 划)的单位实用面积是 3O平方米，1987年底，全港的669，