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潜山县区域发展与扶贫攻坚实施规划 潜山县位于大别山连片特困地区，是集革命老区和贫困山区于一体的国家扶贫开发工作重点县，是国家主体功能区规划中大别山水土保持生态功能区重要组成部分，区域发展与扶贫攻坚任务繁重。为加快潜山县经济社会发展和扶贫开发进程，根据《大别山区域发展与扶贫攻坚规划》（2011-2020）和省扶贫办、发改委《关于编制大别山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》要求，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，编制《潜山县区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011—2015年）》。 第一章 基本情况 第一节 自然条件 潜山县位于安徽省西南部，大别山东南麓，长江北岸，皖河上游。东与桐城、南与怀宁、西与太湖、西北与岳西、北与舒城诸县接壤。全县总面积1686平方公里，县域内辖16个乡镇、177个行政村、8个居委会，58.4万人。 一、自然地理状况 地形地貌。潜山县地貌类型多样，地形复杂，县内地势由西北向东南倾斜，依次形成山区、丘陵和圩畈。西北部为大别山余脉，最高山峰为座落在官庄镇的猪头尖，海拔1538.6米。海拔100米以上的山区997.43平方公里，海拔50-100米的丘陵区403.15平方公里。东南部为圩畈区，地势平坦，河湖穿插，耕地集中，海拔50米以下的圩畈区285.45平方公里，最低处王河镇丰收圩，海拔13米。 气候状况。潜山县属北亚热带季风气候区，四季分明、气候温和、雨量丰沛、光照充足、无霜期较长。多年平均气温16.6℃，年降水量1434.2毫米，日照时数1893.7小时，无霜期252天。由于区域内地形影响,气候差异大，县内雷电、暴雨、大风、冰雹、干旱等气象灾害频发。 二、主要资源状况 土地资源。全县土地面积1686平方公里。县内有红壤、黄棕壤等地带性土壤和紫色土、石灰土、潮土、水稻土、棕壤、草甸土等非地带性土壤，适合农、林、渔等种养业发展。全县共有耕地22925公顷，人均耕地0.59亩。林业用地93887公顷，是本县最大的一种用地类型。全县共有各种园地5344公顷，天然草场10800公顷, 水域面积4663公顷，城乡居民及工矿用地面积为1189公顷, 交通用地2364公顷, 未利用土地包括难利用土地和特殊用地面积为9580公顷。人地矛盾突出、四低四荒面积大、农用地产出率低、耕地后备资源不足、开发资金短缺是目前存在的主要问题。 水利资源：县境内有菜子湖流域的大沙河和皖河流域的潜水、皖水、长河四条大河，全县年均径流量12.87亿立方米，人均拥有水资源2206立方米，亩均拥有4028立方米，水资源利用率约为10%左右。水能理论蕴藏量11.19万千瓦，其中可开发量10.17万千瓦，已开发6.59万千瓦。存在的主要问题是：水利工程设施老化，渠系建筑物配套不全，河道堤防险工隐患多，部分水库带病运行，骨干水利工程少，水资源利用率低，山区水土流失仍然严重，人民生活饮水安全问题尚未彻底解决，水利设施建设与经济社会发展的要求还不相适应。 生物资源：潜山县山川秀丽，动植物资源丰富，境内有天柱山国家森林公园、金紫山森林公园和板仓自然保护区。全县有维管束植物173科748属1653种；马尾松、杉木、枫香、香樟、毛竹等是我县森林的主要组成树种，国家重点保护树种有连香树、大别山五针松、黄山木兰、天女花、黄山花楸、香果树、南方铁杉等，有金钱松、鹅掌楸等世界名木，全县珍稀保护树种较多。境内森林资源虽然丰富，但林种结构比较单一，阔叶树少、针叶林多，多为人工松杉和马尾松等天然次生林，局部地方荒山荒地荒滩、坡耕地较多，林业生态环境仍很脆弱。森林动物有哺乳类6目14科40种，占全省种数的44%，鸟类有12目26科87种，占全省种数的18%。国家保护动物有豺、水獭、赤貂、小灵猫、豹、麝、白颈长尾雉、娃娃鱼等。 矿产资源：县境内已查明的主要矿产资源有建筑石料、花岗石、铁砂、瓷石、石英石、云母等，储量分别为653.17万方、289.12万方、260.68万吨、156.6万吨、42.77万吨、135吨。潜山矿产资源主要属建筑建材和非金属矿产，目前开发规模小，没有形成优势。 旅游资源。潜山县城为省级历史文化名城，薛家岗文化遗址、山谷流泉摩崖石刻为国家文物保护单位。佛教、道教文化并列流传千余年，地方文化如黄梅戏广为流传，京剧鼻祖程长庚把徽剧、汉调、昆腔熔于一炉。境内天柱山自古以来即为天下名山，目前已成功晋升为国家5A级风景名胜区和世界地质公园。原始次森林区板仓为省级自然保护区，是安徽省重要的野生动植物科考基地和休闲度假区，更难得的是自然和文化景观集中在天柱山和县城周围，形成了“山水相映、山城一体”的景观格局，旅游资源十分丰富。 三、生态环境特点 全县有林地129.91万亩，森林活立木蓄积383.95万立方米，森林覆盖率53.1%。全县已建成生态公