第三章行政行为概述.pptVIP

第 三章 行政行为概论 第一节 行政行为界说 一、行政行为的概念 1、影响界定的因素： 权力、法律与事实、公法与私法、抽象与具体、内部与外部 2、理论界的观点 行政行为是指行政主体行使行政职权，作出能够产生行政法律效果的行为。 第一节 行政行为界说 二、行政行为的特征 从属法律性 裁量性 单方意志性 效力先定性 强制性 第一节 行政行为界说 三、行政行为的成立要件 (一)行政权能的存在 （二）行政权的实际运用 （三）法律效果的存在 （四）表示行为的存在 第二节 行政行为的分类 一、分类的意义 类型化研究方法 把握：分类标准 分类价值 第二节 行政行为的分类 二、常见的分类 （一）行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为 依据实施行政行为所形成的法律关系不同 第二节 行政行为的分类 （二）要式行政行为和非要式行政行为 根据是否具备法定的形式 ?（三）抽象的行政行为和具体的行政行为 ???根据实施的对象和适用力的不同 （四）依职权的行政行为和依申请的行政行为 根据行政行为主动性的不同 第三节 行政行为的内容 赋予权利和设定义务 剥夺权利和免除义务 变更权利和变更义务 确认法律事实或法律地位 第四节 行政行为的效力 一、效力内容 1、公定力 2、确定力 3、拘束力 4、执行力 第四节 行政行为的效力 二、合法要件 1、主体合法 2、职权合法 3、内容合法 4、程序合法 第四节 行政行为的效力 三、生效规则 1、即时生效 2、受领生效 3、告知生效 4、附条件生效 第五节 行政行为的无效、撤销和废止 一、行政行为的无效 掌握： 含义 适用条件 宣告或确认主体 法律后果 第五节 行政行为的无效、撤销和废止 二、行政行为的撤销 掌握： 含义 适用条件 撤销主体 法律后果 第五节 行政行为的无效、撤销和废止 三、行政行为的废止 掌握： 含义 废止条件 法律后果 第五节 行政行为的无效、撤销和废止 比较：行政行为的无效、撤销和废止的条件和法律后果。 第三章思考题与参考资料 思考题： 1、如何理解行政行为的内涵和外延？ 2、如何理解行政行为的成立要件与合法要件、有效要件、生效要件的关系？ 3、比较行政行为的无效、撤销与废止的条件和法律后果。 第三章思考题与参考资料 参考资料： 1、行政行为转变研究 胡悦等《宪法学、行政法学》11.1 2、试论行政行为的成立 沈开举等 《行政法学研究》02.1 3、行政行为无效若干问题研究 章志远 《宪法学、行政法学》02.3 4、论行政事实行为的界定 杨立宪《行政法学研究》01.1 5、准行政行为 孔繁华 《宪法学、行政法学》00.4 * * 与行政 有关的行为 行政机关 一切行为 相对人 行为 行政机关 行政管理行为 行政机关 民事行为 行政 法律行为 行政 事实行为 抽象 行政行为 具体 行政行为 *