第九章所有制结构改革和政府体制改革(市场经济学陈红).pptVIP

* 第 四 篇 建 立 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 建 立 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制， 既 是 社 会 主 义 市 场 经 济 本 身 的 内 在 要 求， 也 是 社 会 主 义 市 场 经 济 正 常 运 行 的 基 础 条 件， 主 要 包 括 对 所 有 制 结 构﹑ 政 府 体 制﹑ 分 配 体 制﹑ 财 税 体 制﹑ 金 融 体 制﹑ 社 会 保 障 体 制 等 的 进 行 调 整 和 改 革。 第 九 章 所 有 制 结 构 改 革 和 政 府 体 制 改 革 本 章 主 要 分 析 和 阐 述 以 公 有 制 为 主 体， 多 种 所 有 制 形 式 共 同 发 展 这 种 所 有 制 结 构 的 形 成 过 程﹑ 含 义 和 原 因， 以 及 如 何 深 化 国 有 企 业 改 革， 转 变 政 府 职 能， 改 革 政 府 机 构， 以 便 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 客 观 要 求。 第 一 节 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 的 所 有 制 结 构 一﹑ 以 公 有 制 为 主 体， 多 种 所 有 制 形 式 共 同 发 展 结 构 的 形 成 过 程 （ 一） 明 确 了 个 体 经 济 的 地 位 与 作 用， 恢 复 和 发 展 个 体 经 济。 （ 二） 党 的 十 四 大 和 十 五 大 把 个 体 经 济 和 私 营 经 济 看 成 是 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分。 二﹑ 公 有 制 为 主 体﹑ 多 种 所 有 制 形 式 共 同 发 展 结 构 的 内 容 （ 一）公 有 制 经 济 包 括 全 民 所 有 制 和 集 体 所 有 制 以 及 股 份 制 经 济 中 的 公 有 制 成 分。 （ 二） 非 公 有 制 经 济 包 括 个 体 经 济﹑私 营 经 济 ﹑ 港 澳 台 投 资 经 济 和 外 资 经 济。 （ 三） 坚 持 公 有 制 主 体 地 位 的 原 因： 1. 公 有 制 是 社 会 主 义 制 度 的 经 济 基 础。 2. 公 有 制 控 制 着 国 民 经 济 命 脉。 3. 公 有 制 适 应 社 会 主 义 社 会 生 产 力 的 发 展 要 求。 4. 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下， 公 有 制 经 济， 特 别 是 国 有 经 济 是 社 会 经 济 的“ 领 头 羊”， 它 能 保 证 国 民 经 济 的 社 会 主 义 发 展方 向， 同 时， 带 动 非 公 有 制 经 济 和 社 会 主 义 公 有 制 经 济 共 同 发 展。 （ 四） 怎 样 坚 持 公 有 制 的 主 体 地 位 1. 要 坚 持 公 有 资 产 在 社 会 总 资 产 中 的 优 势。 2. 要 坚 持 公 有 资 产 质 的 提 高。 3. 要 坚 持 国 有 经 济 控 制 国 民 经 济 命 脉。 4. 要 不 断 发 展 和 壮 大 公 有 制 自 身。 （ 五） 鼓 励 和 引 导 非 公 有 制 经 济 的 健 康 发 展 1. 保证以公有制为主体和多种经济成分共同发展的有机统一 以公有制为主体和多种经济成分共同发展 是我 国 必 须 长 期 坚 持 的 一 项 基 本 经 济 制 度，这是由我国现阶段生产力发展状况决 定的，是为了更好地发展社会生产力，增强国家 的经济实力，增加人民收入，改善和提高人民的 生活水平，巩固社会主义制度。 2. 鼓励和引导非公有制经济的发展 （1） 大 力 宣 传 非 公 有 制 经 济 在 现 阶 段 的 地 位 和 作 用。 （2） 把 非 公 有 制 经 济 的 发 展 纳 入 宏 观 经 济 管 理 范 围。 （3） 应 切 实 保 护 非 公 有 制 国 经 济 的 合 法 利 益。 （4） 加 强 对 非 公 有 制 经 济 发 展 过 程 中 的 监 督 和 管 理。 第 二 节 政 府 体 制 改 革 一﹑ 政 府 的 经 济 职 能 （1） 国 有 资 产 所 有 者 的 职 能。 作 为 国 有 资 产 所 有 者， 要 建 立 有 效 的 国 有 资 产 管 理﹑ 监 督 和 营 运 机 制， 提 高 国 有 资 产 的 整 体 质 量， 保 证 国 有 资 产 的 保 值 与 增 值。 （2）社 会 经 济 管 理 者 的 职 能 政 府 作 为 社 会 经 济 管 理 者， 要 培 育 和 发 展 社 会 主 义 市 场 体 系， 建 立 比 较 完 善 的 市 场 规 则 和 法 律 制