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第八章 行政相对人 第一节??行政相对人概述 （与诉讼中原告有关） 一、行政相对人的概念 是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。包括直接相对人和间接相对人。特点： 1、是行政管理法律关系中的个人、组织。 2、是与行政主体相对应的另一方当事人的个人、组织。 3、是权益受行政主体的行政行为影响的个人、组织。 行政主体----行政相对人 静态： 行政机关 公民、法人 授权组织 和其他组织 动态： 行为者 受行为影响者 二、行政相对人的分类 （一）个人相对人与组织相对人 个人相对人：公民。公务员是相对人吗？ 组织相对人：法人、非法人组织。国家机关是相对人吗？ （二）直接相对人与间接相对人 直接相对人：行为对象（可作原告） 间接相对人：法律规定3种可作原告：行政处罚中的受害人、相邻权人、公平竞争权人 （三）作为行为相对人与不作为行为相对人 不作为行为相对人：行政给付、行政许可、保护人身权。 可否扩大？可以。 条件：⑴申请；⑵有法定职责；⑶有必要时间 （四）抽象相对人与具体相对人 抽象相对人：不可诉 （五）授益相对人与侵益相对人 授益相对人如何监督？ 第二节??相对人法律地位与权利义务 一、行政相对人的法律地位 （一）是行政主体行政管理的对象 （