行政事业单位会计工作中存在的问题及对策.pdfVIP

■衄曩图瞄豳 行政事业单位会计工作中存在的问题及对策 ■靳 云 在我国行政事业单位会计属于预算会计范畴， 工作秩序和会计信息的真实性。 执行《事业单位会计制度》，其会计核算较为简单，会 2．用财政专项资金支付接待费、办公经费等本 计实务内容较少，对会计信息质量要求较低，与国际 应在公用经费中列支的费用。 会计准则、国际会计惯例有一定的差距。其中现行的 3．行政事业单位缺乏内部控制制度，没有建立 预算科目体系是建国初期参照原苏联体制设计的， 重点专项资金的支出绩效评价监督制度。 是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应 4．由于各种原因，滞留在各行政事业单位的结 的。随着社会主义市场经济体制的完善、公共财政体 余专项资金较多，尚未纳入财政资金统一管理。有的 制的逐步确立，现行科目体系的弊端也越来越明 单位将其视同可以自由支配的公用经费使用。 显。为了适应经济体制改革的需要，1993年我国实 5．事业单位会计制度中也没有对纳税会计处 施了以两则、两制为主要内容的会计改革，制定了企 理方法作专门规定，这给计税金额的计算带来一定 业的新财务管理和会计核算模式。随后1994年财政 困难，影响纳税的准确性和会计信息质量。 部组织启动了全国预算会计改革，1996年11月，财 6．一些行政事业单位没有严格按 “收支两条 政部以8号令发布了《事业单位财务规则》；1997年 线”的会计管理规定执行。 5月和7月，财政部分别颁发了《事业单位会计准则 7．事业单位是全民所有制，会计核算中的国有 (试行)》和《事业单位会计制度》，1998年1月开始 资产保值、增值问题，包括无形资产和固定资产，没 执行。这些法规制度成为事业单位财务管理和会计 有完善规定。 核算工作的重要规范。2007年1月开始实施政府收 二、出现问题的原因 支分类改革方案，修订相关会计制度，解决现行制度 (一)对会计基础工作认识不足，内部管理放松 与政府收支分类改革不相适应的问题，满足财政预 1．对会计基础工作认识不足。会计基础工作是 算管理需求，其他不相关的会计核算问题维持不 为会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统 变。 称，对财务管理的影响往往是间接的，有些单位的负 一 、 目前我国行政事业单位会计工作中存在的 责人认为会计基础工作抓不抓无所谓。这种认识的 一 些问题 后果直接影响了会计基础工作，进而影响到整个财 1．会计基础工作较薄弱，这将直接影响到会计 务管理和会计工作水平的提高。 方的会计与报账员，移交人员和接管人员，以及监交 预算单位和财务会计核算中心应当加强会计人员和 人员应到场，按移交清册逐项点交，把纸质会计档案 报账员的岗位培训，把会计档案管理及操作技能纳 与磁性介质会计档案同步移归档，可采用数据“AB” 入会计人员上岗的培训内容，将会计档案管理工作 备份，相关人员签名并盖章，同时要检查案卷整理装 从基础的档案整理业务抓起，使其熟练掌握会计档 订质量，移交清册一式三份。 案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好 (四)重视档案业务培训，提高会计档案的案卷 会计档案规范工作。采取“送出去”和“请进来”两