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事业单位资产处置探讨 沈龙江 (河北省优抚医院河北·石家庄) 摘要：事业单位的资产处置，因其公有性而相对于私有资产来说，在资产处置中更容易造成资 产的流失。文章从事业单位资产的范围，处置资产过程中容易被忽略的细节着手，分析了资产处置的 问题，并从单位内控和外部监管方面提出了管理措施。 关键词：事业单位；资产处置；管理措施 一、事业单位资产的范围 造过程中原有设施的处置、低值易耗品的处置等。 首先要明确事业单位资产的范围。事业单位资产 事业单位资产处置应当包括废报纸的处置收入。 的所有权归属于国家，管理部门一般为各级机关事务 不要小看报纸的变卖收入，很大部分单位这部分收人 管理局或者财政部门。事业单位的资产所有权不在使 是不人账的，因为金额很小，觉得无足轻重。但是这是 用单位，而是归国家所有。加强对事业单位资产的处 一个数量和性质的问题，虽然报纸变卖收入金额微不 置(含出租、出借、处置)管理，首先要明确资产的范围。 足道，但是征订报纸的钱是单位的办公经费，所以旧报 事业单位资产通常可以划分为房屋和构筑物，办公设 纸虽然是废品了，也是单位资产的一部分，不可以形成 备，专用设备、交通工具，存货，低值易耗品等。 账外资产。这事虽小，确实是衡量一个单位在资产管 二、资产处置中存在的问题 理方面的制度是否健全和有效执行的参照。如果一个 单位连这种微不足道的小钱都能够进行有效管理，那 1．房产出租不规范 么这个单位的内控制度和资产管理制度应该说是比较 据统计，事业单位资产闲置率在150／o--30％．左右。单 健全和完善的。国有资产不能看金额大小，要看其性质。 位为了弥补办公经费的不足问题，通常把闲置的资产出 在办公自动化El益加强的今天，电脑，打印机等办 租获得收人。按照政策规定，事业单位资产对外出租， 公设备在日常办公用品中的比重越来越大，根据事业 应当按照规定程序履行报批或备案手续，处置收人属于 单位资产使用年限的规定，电脑等电子设备使用期限 政府非税收入，是省级财政收人的重要组成部分，纳入 是3年，但是3年后这些设备依然可以使用，有些单位 年度财政预算，依法规范管理。单位取得的国有资产出 为了提高办公效率而更新电脑设备，旧设备就需要报 租收入，经审批后，可用于固定资产更新改造和新增资 废。对这些电子办公设备的报废，其处置价格财政上 产配置及其他支出。但是有些单位，为了满足在日常支 没有一个统一的文件规定，于是就产生了漏洞，很容易 出中的方便，不通过正常的处理程序处理，或者通过其 造成资产变卖价格的偏低。 下属单位出租，出租收入不登记事业单位大账，或者隐 匿这部分收入，形成了单位的小金库，或者低于市场价 不动产的更新改造，是很多房产或者设备经过长 期使用需要进行维修，有的是大型修理修缮，有些是小 出租给有利益关系的单位和个人，造成国有资产流失。 事业单位对闲置资产对外出租的合法和合规性比 型维修。但是不论是大型修缮还是小型维修，在维修 较容易受到关注，在国有资产管理部门对国有资产的 过程中一般都要剔除一般分附着在原设备或者建筑物