产学研协同创新问题分析与对策建议.pdfVIP

，■～ 絮中国高校科技 产学研协同创新问题分析与对策建议 李祖超 聂飒 (中国地质大学，湖北武汉430074) 摘要：由于政策环境不够完善，产学研各方貌合神离、各自为政、动力不足等原因，导致产学研 协同创新中政府作用缺失、高校管理体制不适应、企业缺乏内在动力。政府加强宏观调 控，优化政策环境；高校改革管理体制，加强自身能力建设；企业转变经营方式，加快技 术创新，是实现产学研协同创新的根本途径。 关键词：协同创新产学研结合对策 高校及科研机构是国家创新体系最为关键的要素，是科 送到生产线上，并负责全部的技术支持和人员培训工作。这种 技创新与高新技术产生的原动九企业是创新成果和高新技术 绝对要求“交钥匙”的方式，使转化成本大大增加，将风险不 的主要消化者和应用者，是高新技术产业化的实践眷政府通 合理地过多转移给高校及科研院所。这种合作能够解决企业的 过建设有效机制、创造良好外部环境，可以有效促进高新技术 一些技术问题，但是深度和广度有限，这类合作往往具有很大 发展，有力推动产学研协同创新。促进政府、企业与高校之间 的灵活性和不确定性。 的资源共享，相互配合，联合开展重大科研项目攻关，在建设 1．3高校参与产学研协同创新的动力不足 创新型国家的实践中具有十分重要的意义。 一方面，高校及科研院所虽然承担着科技计划项目的实 1 产学研协同创新存在的主要问题 施，但是不负责成果的运用、保护和商业化。对成果转化的重 从总体上看，我国产学研协同创新中存在的最主要的问 视程度不够，没有切实的政策鼓励科研人员进行科技成果的转 题是，政府、企业、高校及科研院所各大主体之间没有形成良 化，教师及研究人员对成果转化的积极性不高。 性循环互动和有效的协同创新机制，没有充分发挥各自的优势 另一方面，职称评定的评价体系主要以学术水平为衡量 真正形成合力。 标准，主要依据论文和项目成果的数量，不太重视科研成果的 1．1政府引导产学研协同创新的政策环境不够完善 应用，这就使得大部分教师和科研人员只顾埋头做研究、写论 文，很少主动了解企业的技术需求和信息。另外，由于政府资 政府有关部门为了推动产学研合作创新，虽然出台了许 源更多地代替了市场资源，高校和科研院所更愿意承担纵向课 多相关政策，但没有从根本上解决问题，政策环境还有待完 题，而不愿意承担横向课题，形成了追求专利、论文等的评价 善。一是相关法规的缺失。目前我国尚未制定产学研协同创新 导向，与产业技术创新需求形成差距。 方面的专项法规及其实施细则，具体可操作的实施细则还有待 制定。二是相关制度不完善。我国的知识产权制度在制度和管 2有效实现产学研协同创新的对策建议 理体制方面还不够完善，产学研协同创新中遇到的问题无法依 2．1政府加强宏观调控。优化政策环境 法行事和按章解决。三是政策导向不明确。政府在人事、信贷、 高校与企业是产学研协同创新的执行主体，政府则是产 税收、奖惩、考核等方面的政策导向不够有力，不利于调动合 学合作的调控主体。政府的大力支持是发达国家促