创新农业体制机制推动辽宁农业经济quot;七个转变quot;.pdfVIP

付新农业体镧机制j推动辽宁农业经济“七微钞 ◎郭文力 摘要：创新体制机制是促进“四化”同步发展的需要。发展农民合作组织是推进农村经济体制创新的重要举措。 关键词：农业；体制机制；创新；辽宁 习近平总书记201S年在长春座谈会上，针对辽宁等老 二、发展上。由“重数到“重质的转变 工业基地振兴问题发表了重要讲话，高瞻远瞩地指出了“四 截止到2015年第3季度末，辽宁省农民合作社数量已 个着力”的发展方向，其中第一条就是“着力完善体制机制”。 经达到47000个，村均4个左右，应当说发展数量比较可观。 笔者认为，此条是实现辽宁振兴的前提和关键。 但是真正能发挥作用的合作社不多，相当一部分属于“空壳 我省的农业和农村发展也正处于转型的关键时期，因为 社”和“僵尸社”。从农村实际情况看，一个村如果有l一2 农业现代化是“四化同步”的短板，农村117万贫困人口是全个能真正发挥引领作用的合作社，就能有效地带动全村产业 面建成小康社会的难点。破解这些问题，必须要实现农业体 发展，促进农民增收。我省朝阳凌源市宋杖子镇范杖子村党 制机制的创新，建立与生产力发展需要相适应的生产关系， 支部书记侯鉴同志带领村民大力发展设施农业，成为远近闻 而建立新型的生产关系就要大力发展合作经济。创新体制机 名的尖椒生产专业村，并组建了销售大市场，产品远销到河 制能够有效优化农业资源配置方式，提高农业综合生产能力。 北、内蒙古等地。把一个昔日的贫穷落后村，变成生活富裕 通过发展适度规模经营，推动农业专业化、集约化、标准化、 的小康村。2014年，该村农民人均纯收入达到2万元。浙江 规模化生产。合作经济，是指在稳定现有家庭承包关系的基 省海盐县结合当地实际，坚持走“一村一品”，“一村一业” 础上，在尊重农民意愿的前提下，将单一、独立、松散、弱小 的发展路子，全县打造了各具特色的“五昧村”，去年全县 的生产单元，按照市场经济规律，通过入股、租赁、转让、互换、 农民人均纯收入达到22万元。 托管等多种方式，促进农村土地的流转，实现适度规模经营， 三、规模上．由“弱小”到“强大的转变 组建应对国内、国际两个市场竞争需要的备类合作组织，具 总体上看，我省的农业新型经营主体建设尚处于初级发 体包括：农民合作社、家庭农场、种养大户和农事企业等新 展阶段，为适应农业产业化发展和市场竞争能力的需要，有 型经营主体。通过培育这些新型经营主体，提高农业生产组 必要实现跨地域、跨组织、跨行业的联合重组，形成优势互补， 织化水平，加快农业科技推广应用，革新农业经营管理理念， 资源共享。鞍山市千山区30多家南国梨合作社成立了南国 从而提高劳动生产率和土地产出率，增加农民家庭经营收入。 梨生产联合社，沈阳新民市柳河镇7家水果合作社成立了柳 结合辽宁省实际，在推进合作的措施上应着力实现“七 河沟农民专业合作联社，铁岭西丰县10多家肉鸡合作社组 个转变”。 成了肉鸡生产联合社等等，均取得了较好的效果。 一、体制上。由“家庭”到“合作”的转变 四、产品上，由“初级”到“高级的转变 中国的改革最早是从农村开始的，37年前安徽省凤阳县 我省的农产品生产多为初级、低端，受国际市场冲击的 小岗村发起了家庭联产承包，极大地促进了农村劳动力的解 影响，近年来部分大宗农产品价格持续走低、时有波动，甚 放，推动了农业、农村经济的大发展，解决了全国人民的吃 至还会出现增产不增收的现象。这就要大力发展农产品加工 饭和温饱问题。但是，面对目前激烈的市场竞争，如何利用 业，延长产业链条，推进精深加工，提高农产晶的附加值。 好有限的土地资源，生产出更多、更好的农产品，‘进一步提 努力在产品的质量、内涵上下功夫，生产适销对路的好产品。 高人民的生活质量，让广大人民群众吃的更安全、更健康， 朝阳建平县红旭杂粮有限公司，流转了扣万亩的山坡地种 就必须推进土地的集约化经营。铁岭调兵山市富农水稻专业 植小米，国内正常销售价格在每斤5元左右。企业改良了品种， 社由村委会领办，充分发挥“两委”班子的威信和组织管理 改进了生产工艺，经过土地转换后生产有机小米，注册了“庄 能力