创新集群的政策融合研究.pdfVIP

第25卷第11期 科技进步与对策 V01．25NO．1l 2008年11月 and NOV．2008 ScienceTechnologyProgressPolicy 创新集群的政策融合研究 李顺才．王苏丹 (华中科技大学管理学院，湖北武汉430074) 摘要：创新集群对提升产业竞争优势、拉动地方经济增长、构建区域创新系统具有战略意义。从集群创新 的机理和市场失灵的角度，探讨了创新集群政策的意义，在对国内外政策实践比较分析的基础上．把技术 创新政策和产业集群政策进行融合，并给出了具体的融合政策建议。 关键词：创新集群；市场失灵：融合政策 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2008)11-0147--03 创新集群是产业集群发展的新阶段．是指在某一产业 互动机制、自主创新与合作创新的积极性。由于市场失灵． 领域内。一组交互作用的创新型企业和关联机构．由于具有 这些条件在市场经济中并不能白发形成。政府需要适时地 共性或互补性而联系在一起的一种区域性网络组织…。由 进行政策引导。 于创新集群对提升产业竞争优势、促进中小企业发展、拉动 1．2集群创新的内部失灵 地方经济增长、构建区域创新系统具有战略意义．因此，政 技术知识具有公共物品(publicgood)的部分特性。当 府在创新集群发展过程中的作用已引起广泛关注。 缺乏严格的制度保护时．一个企业的技术创新尤其是工艺 RD的成果，很难被创新企业单独占有，容易被其竞争对 1集群创新机理与集群创新市场失灵 手所模仿．此即溢出效应[21；当一项技术或与此相关的创 新思想在市场上广泛传播，从而得以推广和应用时．即产 1．1集群创新的机理 生扩散效应。Mansfield等人经研究后发现60％的专利在4 创新集群形成的过程就是集群创新的过程．它是集群 年内被模仿．而Levin也指出“3年时间内过半的创新产品 创新的茸的积累。集群创新有赖于集群内成员通过学习以 被模仿”．技术的非完全独占性致使企业无法得到创新带 提高各自的技术能力。而技术能力的本质是知识．集群中企 来的全部收益．这在一定程度上损害了竞争性企业单独或 业内生性知识反馈可以提高集群知识的生产能力，获取外 合作进行RD活动的积极性。产业集群中的共性技术 部知识资源可以增强集群的技术能力。从本质上讲，集群创 (genetictechnology)供给严重不足，从而限制了集群创新 新是一个互动学习的过程．知识的流动及互动学习机制在 能力的提高。3J。技术的这种溢出效应和扩散效应。使得企 创新集群的形成与发展过程中起着决定性作用(见图1)。 业缺少创新的动力。 产业集群刨新 1．3集群创新的外部失灵 产业集群的发展可能面临着拥挤效应、外部不经济以 主体阳J的 创新平