加强和创新机关文化建设.pdfVIP

文 加强和刨新机关文化建设 耿识博 吴著友 在高度重视文化影响力和作用力的今天，加强和创新 在挫折与反复中浴火重生，其重要原因即在于先进文化的 机关文化建设，不仅是建设中国先进文化的重要内容，更是 强大支撑力。不代表先进文化的政党不可能站在时代的前 巩固执政能力，提升政府管理水平和管理智慧的必然要求， 列，没有先进文化支撑的国家无法在综合国力竞争中取得 同时，亦是管理科学和领导科学领域的新课题。 优势地位，没有先进文化鼓舞的民族难以在人类文明舞台 一 、 文化与机关文化 上担当重要角色。 “文化”内涵可以有广义和狭义之分。就广义而言，文 机关工作人员是国家行政行为的执行人，既是先进文 化是人类生活的总和，包括精神生活、物质生活和社会生活 化的重要体现者，也是先进文化的具体实践者，在引领先进 等极其广泛的方面，所以又被称为“大文化”。狭义而言，文 文化的建设中发挥着极其重要的作用。 化就是人的全部精神创造活动，是意识、观念、心态和习俗 机关文化的核心是以我党的执政宗旨作为最高价值标 的总和，所以又被称为“小文化”。一般而言，我们更多的是 准，这需要不断加深对中国先进文化前进方向的认识，准确 在狭义文化的意义上使用“文化”这个概念。 领会中国先进文化的内涵，全面把握政治导向、思想导向、 机关文化一般是指在一定的历史条件下，党政机关及 行为导向、价值导向、审美导向和知识导向，形成团结统一、 其工作人员在长期的行政实践中形成的为多数成员共同遵 精干高效、务实创新的工作氛围，树立良好的机关形象，不 守的基本信念、价值取向、行为规范、管理制度以及群体意 断促进机关干部的文化素质和思想道德水平的提高，逐渐 识、精神风貌、形象标识等。价值取向是机关文化的核心。 强化机关文化建设，形成具有中国特色的机关文化特质。 机关文化的主体是机关及其广大工作人员，其目的是维护 (二)加强机关文化建设是打造高效廉洁政府的现实需要 行政机关科学、高效和优质的工作状态。 机关文化建设是复杂的系统工程，是坚持不懈、长期积 行政机关的地位和作用决定了机关文化建设的重要 累的过程。没有先进深厚的机关文化基础，就难以实现高 性，建设和巩固健康、科学、向上的机关文化是政府管理的 绩效的政府管理模式。 一 项重要内容。不能将机关文化狭义地理解为“文化学 机关文化建设涉及方方面面，机关的文化定位、文化理 习”、“文化娱乐”、“文体活动”等，需从贯彻落实科学发展观 念、文化战略、文化构架、文化人才、文化挖掘、文化管理等均 的高度和政府管理和行政智慧的角度全面把握机关文化概 需要深入的研究和探索。这一历史文化与现代文化相承 念的深刻内涵，充分认识机关文化建设的重要意义。 接、管理文化与特色文化相整合的文化机制，是新时期政府 二、加强机关文化建设的重要意义 管理工作的重要内容。 (一)加强机关文化建设是党的执政宗旨的要求 目前，我国党政机关管理和政府执政能力建设领域存 胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话指 在诸多问题，难以全面适应经济社会全面发展的客观要求， 出：“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗 传统政府管理模式绩效低下的弊端仍然困扰着我们，急需 帜。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新 建立健全完善、科学的政府绩效管理机制，提升我国机关战略 形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高 与绩效管理水平，构建中国特色高绩效党政机关。机关文化 民族素质和塑造