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发 展DeveIopment 加强天津创新创业环境建设研究 ◎文，郭嫱 摘 要：在国家和天津的“十三五”规划中把“大众创业、万众创新”作为工作重点．推动创新创业已成 为赢得未来的强力引擎，良好的创新创业环境已经成为推动经济提质增效升级、培育新的经济增长点的重 要动力源泉。本文结合天津创新创业发展实际情况，并借鉴国内外典型城市发展经验。为加强天津创新创 业环境建设提出建议． 关键词：创新创业环境；构成要素；现状分析；环境建设 中图分类号：F276．3 文献标识码：·A 于大力推进大众创业万众创新若 创业的政策措施》，出台了《关于 一、创新创业环境的构成要素 干政策措施的意见》。在2015年面向众创空问延伸服务的实施办 创新创业环境是影响创新创 全国两会上，“大众创业、万众创 法(试行)》、《市教委关于构建高 业活动的各因素的总称．其环境 新”正式成为我国政府的施政纲 校众创空间促进大学生创新创业 要素及其构成的质量更多地体现 要．在政府工作报告中李克强总 的实施意见》等共计22个政策文 在是否有益于实现创新创业的要 理提出“打造大众创业、万众创新 件．形成了天津发展众创空间推 求。创新创业环境的构成按各种 和增加公共产品、公共服务‘双引 进大众创新创业的政策体系．为 因素的存在形式分为硬环境和软 擎’。推动发展调速不减势、量增 天津市众创空间的建设发展提供 环境．其中硬环境包括自然环境、 质更优．实现中国经济提质增效 了政策、资金、服务等全方位保 基础设施：软环境主要包括政策 升级。” 障。 环境、融资环境、服务环境、人才 为深入贯彻落实党中央、国 (二)创新创业发展成效 环境和社会环境。 务院出台的一系列加快实施创新 近年来，天津通过完善政策。 驱动发展战略．推进大众创业万 优化环境。提升能力．健全服务等 二、天津创新创业环境现状分 众创新的意见和措施。市委、市政 一系列措施．尤其是成功实施了 析 府将发展众创空间、推进大众创 “科技小巨人”计划．在扶持大众 (一)创新创业政策体系 新创业作为深入贯彻落实国家创 创业、万众创新方面取得了明显 2015年以来．党中央、国务新驱动发展战略．适应引领经济 成效。天津国家自主创新示范区 院陆续印发了《关于深化体制机 发展新常态．推动天津市经济转 发展规划纲要正式出台．“一区二 制改革加快实施创新驱动发展战 型升级．加快天津国家自主创新 十一园”建设稳步推进。 略的若干意见》、国务院办公厅 示范区和创新型城市建设的战略 在推动经济持续稳定增长 《关于发展众创空间推进大众创 部署和重要举措。印发了《天津市 上．科技小巨人企业从2010年的 新创业的指导意见》和国务院《关 关于发展众创空间推进大众创新 作者简介：郭 嫱(1988一)，天津财经大学。邮编：300222 18天津经济2016年第2期(总第261期) DeveIopment发展 家．工业领域的科技小巨人企业 高等