地质工作战略研究参考_附件.pdf

C G S 内部参考 地质工作战略研究参考 2006 年第 09 期（总第 31 期） 中国地质调查局发展研究中心主办 2006 年 11 月 27 日 美国《能源政策法》（2005）简介 朱丽丽 胡小平 摘要： 2005 年 8 月 8 日，美国总统布什签署了《能源政策法》（Energy Policy Act 2005 ）。这是自1992 年以来首部重要的联邦能源立法。新法对能效做了两个重要 的规定，一是对生产者和消费者实行税制激励，以鼓励实践和推广先进的节能技 术的；二是规定了 16 种主要产品的最低能耗标准，还包括了一些其它产品能耗 标准的规定。该法有助保护能源、增强美国经济实力、创造就业机会，以及减轻 美国对中东石油的依赖程度。 1 美国《能源政策法》（2005 ）有1720 多页，共 20 多万字，包括 18 章、60 多节和 800 多条条款，详尽阐明了能源发展领域的法律规定。 其主要内容包括：出台消费税优惠政策，促进家庭能效的提高；设定 新的最低能耗标准，提高商用和家用电器效率；废止一些旧的不利于 基础设施投资的规定；出台税收优惠政策，加强对国内电网等能源基 础设施的投资；通过减税等措施促进可再生能源的开发利用；支持高 能效汽车生产，减轻对国外能源的依赖程度等。 一、法案主要内容 （一）能源效率（Energy Efficiency ） 1、到 2015 年，联邦（政府）大楼的能源消耗率力求下降 20% 。 资助提高医院、学校等公共设施的能源利用效率的研究项目，同时提 高联邦政府车辆的燃油效率标准。 2 、2005 年至 2007 年期间，每个财政年度向为低收入者提供住房 帮助的项目（LIHEAP ）提供34 亿美元的资金。加大对帮助低收入者 修葺房屋过冬等相关项目的投入，加大对国家能源项目的投入，最终 提高能源利用率。 3、推广“能源之星”项目。该项目由政府和企业合作管理，其目 的是推广高效节能的产品。 4 、对各类耗能多的新商品和消费产品，制定新的能源利用率标准， 大幅度降低月生产成本。 5、限定联邦机构的数量（3 个，包括 DOE 美国能源部，DOD 美 2 国环保署，VA 美国退伍军人署）和合同数（100 个），长期资助节能 效益项目（Energy Saving Performance Contract ），保证不超过5 亿美 元的资金投入，并控制项目在这个范围内支出。 （二）可再生能源（Renewable Energy ） 1、启动可再生能源生产激励项目（Renewable Energy Production Incentive ），即利用可再生能源发电者可享有每度电 1.5 美分的奖励补 助和每度电 1.5 美分的税率减免。这包括太阳能、风能、地热能、生 物能等的生产和利用，同时这些优惠奖励措施还适用于对垃圾气体的 利用。 2 、投入 1 亿美元，提高现有大坝的利用效率以增加水力发电量。 修订国家水电法，在不破坏现有环境的前提下，适当增加发电量。水 电是美国最大的可再生能源的来源，发电量约占美国供电总量的 10%。 3、引导联邦政府增加对可再生能源的利用。争取到 2013 年，可 再生能源利用率达到或超过 7.7%。 4 、包括新的《可再生能源安全法》在内的政策法规，向为人们修 补住房过冬以及为居民安装可再生能源系统的项目提供财政援助。针 对安装在家里或小商家的可再生能源系统，能源部设立了相关的折扣 条款。 （三）油气资源（Oil and Gas ） 1、将战略石油储备量（SPR ）从7 亿桶增至 10 亿桶。在政治经济 稳定