建筑市场行为执法检查及违法违规行为认定要点.pptxVIP

建筑市场行为执法检查及违法违规行为认定有关要点;检查依据;;一.建设单位违法发包工程（一） 建设单位将工程发包给个人（二） 建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位（三） 建设单位未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准（四） 建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人（五） 建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位（六） 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包（七） 建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位;检查内容：建设工程施工合同或协议；工程款支付凭证（1）施工合同或协议的施工方是以个人签订、无单位印章的；建设单位将工程款支付给个人的；（2）无施工合同或建设单位、施工方拒不提供施工合同的。;检查内容：施工合同；专业承包合同；施工总承包单位及专业承包单位资质证书、安全生产许可证书；施工图设计文件；（3）实际施工的单位未取得施工资质证书的；（4）施工总承包单位、专业承包单位超越资质等级许可的业务范围承揽工程的；（5）施工总承包单位、专业承包单位未取得安全生产许可证的；（6）施工总承包单位、专业承包单位资质证书、安全生产许可证超过有效期的。;检查内容：招标文件；建设工程施工合同；专业承包合同；施工图设计文件；报验资料（7）建设单位就一个单位工程的施工分别与两个及以上施工总承包单位、专业承包单位签订施工合同的；（8）建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款的。;检查内容：建设工程施工合同；施工许可证；分项、分部工程报验表及分项、分部工程质量验收记录；分包单位资格报审表；工程款支付报审表、工程款（含分包工程款）支付凭证（9）建设单位通过补充协议的方式调整施工合同的承包范围，将原施工合同中的单位工程或分部分项工程又另行发包的；（10）建设单位直接向施工合同、施工许可证上载明的施工单位以外的单位支付工程款的；（11）向建设、监理单位提交的报审表、报验表的申报主体不是施工合同、施工许可证上载明的施工单位的。;检查内容：建设工程施工合同、专业承包合同；分包单位资格报审表；专业分包合同、劳务分包合同；分包工程款报审表、支付凭证；（12）施工总承包单位、专业承包单位对其承包范围内的工程依法进行分包时，建设单位以“三方协议”的方式干预分包单位的选择的；（13）分包合同中没有分包工程造价、工程价款的支付、质量要求等合同主要条款，以现场管理协议、质量安全协议代替分包合同的；（14）分包工程款的申报虽然经总承包单位、专业承包单位签字确认，但分包工程款由建设单位直接支付给分包单位的。;;二、施工单位转包工程（一）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工（二）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工（三）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理（四）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施（五）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款（六）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工;检查内容：中标通知书；建设工程施工合同、专业承包合同；报审、报验及监理通知书等施工资料；施工单位与工程实际承包人签订的施工协议（1）中标通知书上的施工单位与签订施工合同的单位名称不一致的；（2）施工单位将其与建设单位签订的施工合同中明确的承包范围，又与其他施工单位或个人签订施工合同或施工协议，明确由其他施工单位或个人负责完成施工的；（3）实行施工总承包的工程，施工总承包单位与施工总承包范围内分包工程的发包单位是两个独立法人单位的。;检查内容：建设工程施工合同、专业承包合同；专业分包合同、劳务分包合同（4）所有分包合同的分包工程内容汇总，与施工总承包单位或专业承包单位与建设单位签订的建设工程施工合同或专业承包合同中承包工程范围一致的。;检查内容：施工总承包单位、专业承包单位项目管理机构设立文件；施工单位工程开工报审表；工程开工令；各项报审、报验表、验收表（5）施工总承包单位或专业承包单位未书面设立项目管理机构、配备项目管理人员或设立的项目管理