市扶贫开发“双到”工作信息资料统计工作人员培训班上的授课提纲.docVIP

　　市扶贫开发“双到”工作信息资料统计工作人员培训班上的授课提纲 围绕“双到”抓党建 抓好党建促“双到” ――在**市扶贫开发“双到”工作信息资料统计工作人员培训班上的授课提纲 （2010年5月21日） 同志们： 我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作去年下半年已经全面展开，前期进展顺利。搞好“双到”工作，实现预定目标，关键在领导，组织是保障。加强基层党组织建设，既是搞好“双到”工作的前提条件，又是加强新形势下党的建设的一项重要任务。参加今天培训班的对象主要是各级各单位“双到”信息资料统计员，其中市直和中省驻韶单位的同志绝大部分还是驻村干部，担负着扶贫开发和固本强基的双重职责。所以，市委常委、组织部长肖怀跃委托我在这里作个发言，主要内容是，如何围绕“双到”抓党建，抓好党建促“双到”，做到两手抓、两促进、两不误。 一、充分认识在“双到”中加强基层党建工作的重要性和紧迫性 搞好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，是省委、省政府推进全省科学发展、协调发展的重大战略部署，是涉及千百万农民的福祉工程，是各级各部门和广大党员干部当前乃至今后一段时期重要而紧迫的政治任务。党的建设必须围绕中心、服务大局，作为山区欠发达地区，完成“双到”扶贫开发任务就是大局，就是工作中心。因此，我们要统一思想，提高认识，统筹抓好城乡基层党组织建设，发挥党组织引领扶贫开发“双到”工作的战斗堡垒作用。 （一）加强基层党建工作，是打好“双到”硬仗的组织保证。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。要打赢扶贫开发“双到”这场硬仗，实现贫困村和贫困户全面脱贫，必须转变就扶贫抓扶贫，就党建抓党建的思想观念，将扶贫开发和加强基层组织紧密结合起来，增强村党组织的自我发展能力，为贫困村和贫困户的稳定脱贫提供自生动力。机关单位党组织在开展“双到”工作中，既要发挥优势，支持和指导农村基层党组织解决实际问题，改变党组织后进状况，又要注重抓好自身党组织建设，增强攻坚克难的统领力。因此，各级各单位特别是在座的资料统计人员和驻村干部，要牢固树立责任意识，把加强基层党组织建设作为“双到”工作的一项重要任务，与扶贫开发一起谋划推进，一起检查落实，紧紧围绕“双到”工作抓好党的建设，以党的建设新成果保障和促进“双到”工作，为推进扶贫开发工作提供坚强的组织保证。 （二）加强基层党建工作，是贯彻四中全会决定的迫切需要。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署，把统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展作为一项重要内容。近两年来，在党的建设中大力推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对共建，取得了明显成效。开展“双到”工作既是衡量基层组织战斗力的标尺，又是加强基层党组织建设，尤其是加强农村党支部建设的大好机遇。贫困村之所以贫困，除了资源、环境、交通等客观原因外，村领导班子和党员干部队伍素质不高、致富带富能力不强也是一个重要原因。扶贫开发这项艰巨任务，最终要依靠农村基层党组织和党员干部团结带领广大农民群众去推动、去实现。所以，按照四中全会精神，各级党组织要适**乡一体化发展的要求，积极开展党组织“一帮一”结对共建活动，促使各级党组织建设水平进一步提高，实现资源共享，优势互补、相互促进。 （三）加强基层党建工作，是培养锻炼干部的有效形式。干部的成长，要靠实践锻炼，尤其是通过复杂环境、艰苦工作的磨练。现在，各级机关都有相当部分干部属于“**”干部，缺乏基层阅历，缺乏做群众工作的基本功。特别是年轻干部，虽然有较高的学历，但从学校毕业后直接到机关，对基层情况了解不多、认识肤浅，实际工作能力与所肩负的职责不相适应。扶贫开发“双到”工作千头万绪，情况复杂，任务繁重，需要广大党员干部抓落实。在“双到”工作中，各级干部转变作风，服务大局、服务基层、服务群众，进村入户，体察民情，化解矛盾，就能得到学习锻炼。近十几年来，我市在固本强基，加强基层党建工作中，一直都坚持机关单位与贫困村挂钩联系制度，每年抽调干部驻村开展工作，特别是2005年全省实施“十百千万”干部下基层驻农村后，工作力度较大，五年共选派干部1.2万人次驻村，一大批干部得到锻炼提升、得到组织重用。这次“双到”工作继续按照 “十百千万”干部下基层活动惯例，把帮扶工作与培养锻炼干部结合起来，每个贫困村都有2至3名干部驻村帮扶。今年，在我市的省、市、县（市、区）、乡镇和**、**两市驻村干部达880多名。他们在农村经风雨、见世面、长才干，对个人的成长受益匪浅，也将为“双到”和党建工作做出积极贡献。 二、在“双到”中抓好党建工作的主要任务和措施 做好抓基层打基础工作，目的就是要使广大基层党组织真正成为推动基层改革发展稳定的坚强堡垒。按照党的十七大和十七届四中全会精神，结合我市“双到”