林改档案培训教材介绍.doc

林改档案培训教材 我县的林改工作在县委、政府的统一部署下，在县林改办的精心指导下，目前全县的林改工作已进入验收阶段。为加强林改档案的统一化、规范化管理，经县林改办、档案局研究决定举办全县林改档案业务培训。 林改档案是指在林改工作中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、光盘数据、林权登记、调查、测绘、权属转移、变更等各种形式和载体的原始记录。要及时、准确、完整、系统的收集整理林改中形成各种文件材料。 一、林改档案的归档范围 1、文书类 （1）文书类档按档案管理新规则、年度进行归档，林改档案按照省林业厅、省档案局的要求划分档案保管期限。首先是各乡镇针对林改工作的政策性文件、通知、办法、意见、检查验收办法;各级成立林改机构的文件、启用林改办公章、林改办人事任免通知；有些地方成立的理事会这类文件。 （2）这次林改中形成的各类文件：县、乡、村、组的实施方案、批复；工作计划、工作总结、会议记录、针对性的汇报材料及批复、村民对本组实施方案通过开会后的表决情况（村民签字）等。 2、林权类 （1）林权登记申请、林地圈属勘查表、林权登记申请表、林权证附图（2张）、宗地情况统计表、村民小组林地使用权的公示表、合同书（林权流转中形成的合同、协议等、乡镇、村、组的的登记表及统计表、林权登记台帐包括自留、家庭承包台帐）、受理林权登记申请、林权证发放登记表、各级的统计调度表（县、乡、村、组）、林权证明财力收据、委托书。 这类材料分别以组为单位收集后以村为单位统一归档。 （2）联户发证卷宗。这一类作为单独卷来归档，分别以组为单位收集后以村为单位统一归档。（林权登记申请表、林地权属登记表、宗地图、联户发证委托书、协议书及在操作过程中形成的具有保存价值的材料）。 （3）以户为单位的卷宗。这个是按每一户的宗地数分别收集的全部材料进行归档，（林权登记申请、林地权属勘查登记表、林权登记申请表、宗地图、宗地情况表；所有权人因故不在家委托他人办理林改的一切权利义务的委托书、林权证明材料收据：这个是村民提供的关于本人的林权方面的材料（原来发的林权证等））。 （4）图纸作为林权类由各乡镇按村组顺序集中整理归档，注明**乡镇林改工作手图，排列在林权类最后一盒。 3、林权纠纷调处类 这类档案以组为单位收集起来以村为单位统一归档（林权争议登记表、林权争议协商或调解协议书、林木林地权属争议处理申请书、林权争议处理意见属、林权争议地块位置示意图及林权界线确认属，在基层无法达成调解、协议的通过人民法院进行的判决书、裁定书、调解书） 4、电子声像类 （1）在林改中形成的照片、录音、录像材料、各种电子数据光盘，林权证管理系统数据。 （2）有条件的情况下可将这次林改中重要的资料存一份电子档案。 二、林改文件材料收集。 1、各乡、镇要建立林改档案的机构、组织要将能够反映林改重要职能活动而且具有查考利用价值的各种载体文件材料的原件收集齐全，归入档案。 2、乡（镇）林业站和村集体经济组织都要将林改文件材料的收集与整理作为林改工作的重要内容，并纳入工作计划、实施方案及有关人员的岗位责任制中，确保林改档案工作的顺利进行。 3、林改工作人员要及时收集在林改实施过程中形成的各类文件材料，并交由林改档案管理人员保管、整理和提供利用，不得据为己有。林改工作人员在工作调离前，须将个人手中的林改文件材料如数移交给林改档案管理人员，不得销毁或擅自带离原单位。 4、归档的林改文件材料要字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。使用的书写材料、纸张、装订材料等要符合档案保护要求。要使用碳素、蓝黑墨水等不易褪色的书写材料（因特殊情况产生的字迹模糊或易褪色的文件材料应附一份清晰的复印件）；非纸质材料要配以相应的目录和说明（录音、录像材料要保证载体的有效性，电子文件要用不可擦除性光盘并制成纸质文件同时归档保存）；照片和图片，要配有简洁的文字说明，标明时间、地点、人物、事件。 三、归档文件的价值鉴定。 1、在文件材料归档时，确定其是否属于归档的范围，同时剔除没有保存价值的文件材料和重份文件，防止有文必档的现象发生。 2、对进入归档范围的文件材料，准确划分保管期限，文书档案的保管期限分为永久、定期两种，定期用字母D表示，D30年、D10年。 3、林权类、纠纷调处类、电子声像类一律为永久。 四、归档文件的装订。 归档文件以“件”为单位进行装订。一般以每份文件为一件，原件与复制件为一件。转发文与被转发文为一件，报表、名册、图表等一册（本）为一件，来文与复文为一件。林权类的每一农户为一件。 归档文件装订前须按顺序排列。顺序如下：正本在前，定稿在后；转发文在前，被转文在后；复文在前，来文在后；有文件处理单的，可放在最前面。 装订时应将“件”内的各页按一定方式对齐。用不锈钢钉装订。 五、归档文件的排序。 归档文件的排列是指在分