附件-信用江西.doc

江西省市级公共信用信息平台建设方案 为加快推动全省社会信用体系建设，夯实社会信用体系建设基础，进一步做好全省信用信息的采集、交换、共享和应用工作，根据省委省政府工作部署，启动设区市公共信用信息平台建设工作。为规范、有序地指导全省各设区市公共信用信息平台建设，现结合全省实际制订本建设方案。 一、总体目标 按照统一标准规范，充分利用云计算、大数据等先进技术，依托电子政务外网和电子政务云，建设连接省级公共信用信息平台及“信用江西”门户网站、覆盖市县两级的市级统一信用信息平台。通过政府部门数据交换、数据自主报送、第三方系统对接等多种渠道进行信用信息的征集、处理和共享。采集、整合、储存市县两级党政机关、司法部门以及履行公共管理职能的事业单位、社会团体在履职过程中生成或获取的信用信息记录，为实施公共管理以及联合奖惩提供信用信息支持，向社会提供信用信息服务。 二、建设原则 （一）统一规划，稳步推进。统一省市两级公共信用信息平台建设规划，加强顶层设计，稳步推进各设区市公共信用信息平台建设各项工作，由易及难，由点到面，逐步整合，满足社会信用信息需求，提高全省信用信息服务能力。 （二）统一标准、规范先行。根据国家和有关部委标准规范，结合江西省公共信用信息管理的需要，按照省级统一有关业务标准规范及技术标准规范，有序地开展各设区市公共信用信息平台建设。 （三）资源整合、共建共享。依托全省电子政务外网和江西省电子政务共享数据统一交换平台，利用政务云平台和虚拟化、大数据等先进技术，推进设区市公共信用信息平台建设，促进各级行业之间信用信息互通共享，健全社会信用奖惩联动机制，提升信用信息应用水平。 （四）安全可靠、稳定高效。建设信用信息保护和安全管理系统，制定有效的安全策略和安全措施，实行信用信息安全等级保护和分类管理；关键信用信息进行加密存储，为市级公共信用信息平台提供信息安全保障；采用在设计上按照先进性和实用性相结合的要求，优先采用成熟技术和产品，保障市级公共信用信息平台持续、安全可靠、稳定高效运行。 三、建设方式 设区市牵头建设本市辖区内统一公共信用信息平台，并负责平台运行、维护和管理，建设范围覆盖市县两级政府部门及辖区内相关单位。实现省市两级公共信用平台对接，省市县三级信用信息共享。 四、信息采集 信息采集信用主体覆盖企业、事业单位、社会组织、自然人，采集范围覆盖市、县政府所有业务部门及提供公共服务的企业（供电、供水、燃气、通信、有线电视等）。采集后的信用信息在初步清洗、比对的基础上，推送至省级公共信用信息平台，统一进行归集、拼接、汇总处理后反馈各设区市。省级大集中的行业信用数据由省级统一采集，并通过省级公共信用信息平台反馈给各市公共信用信息平台。 五、建设内容 各市公共信用信息平台建设包括面向政府各部门服务的市级公共信用信息内部平台、县级公共信用信息平台以及面向社会服务的“信用+设区市名称”网站、信用信息数据库、信用信息资源目录、基础设施支撑平台等五方面内容。 （一）公共信用信息内部平台。 开发建设各市公共信用信息内部平台，部署在市级政务外网内部应用区，横向连接至各业务部门及提供公共服务的企业（供电、供水、燃气、通信、电视等），通过全省电子政务统一交换平台部门间信用信息交换，实现省市县三级信用信息交换；市公共信用信息内部平台建成后，实现市县政府各部门信用信息共享、查询、应用、管理等功能。 （二）“信用+设区市名称”网站。 建设“信用+设区市名称”网站，部署在互联网上，主要包括宣传、发布（公示）、查询、互动交流等四大功能。为企业和公众全省社会信用体系建设相关法律法规、标准规范、信用信息应用的提供宣传服务；为各类守信信息、诚信奖励榜单以及失信行为、不良信用记录和“黑名单”的依法提供公示服务；为企业、个人信用信息的提供查询服务；为异议处理、信用投诉、信用问答、建议意见的提供交流互动服务等；为推动企业和公众了解、参与信用体系建设畅通渠道，为褒扬诚信、惩戒失信营造良好的舆论氛围。 （三）信用信息数据库 建设市级信用信息数据库，以社会法人统一信用代码和居民身份证号为唯一标识，建立企业、事业单位、社会组织和自然人四类信用主体的信用信息基础数据库。 （四）信用信息资源目录 参考省级信用信息资源目录，梳理市县两级政府部门和提供公共服务企业的公共信用信息，整理形成全市公共信用信息资源目录。 （五）基础设施支撑平台。 完善市级电子政务云平台，支撑市级公共信用信息平台建设。依托全省电子政务共享数据统一交换平台开展省市县三级数据交换、市级平台与市级部门和提供公共服务企业的信用信息交换。 六、时间安排 2016年底，启动本市公共信用信息平台建设，即：完成本市辖区内信用信息资源目录梳理、完成“信用+设区市名称”网站、公共信用信息内部平台建设，实现省市两级平台对接，实现本市信用