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了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实; 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 一、丞相制的废除和内阁制的形成 (六)专制集权制度的影响 (六)专制集权制度的影响 1.基本原则 尊重习俗、宗教(因俗而治):如册封达赖、班禅 笼络上层分子 大事集权,小事放权,因地制宜 :如西南改土归流 西南地区的改土归流 四 专制时代晚期的政治形态 自古……并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政。今我朝罢丞相,……事皆朝廷总之,所以穏当。以后子孙做皇帝时,并不许立丞相。 …… ——《明会典》卷二《皇明祖训》 阅读左边材料,指出明太祖废除丞相制度的原因,结果如何? (1)原因: 1. 明太祖废丞相制,权分六部,直属皇帝 丞相专权乱政,妨碍皇权(相权过重,威胁皇权) (2)结果: ①皇权强化; ②皇帝政务繁忙 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 皇帝 万历四十年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!” ——《神宗实录》卷五 2.明成祖设内阁制 (1)地位: ①皇帝的侍从咨询机构,无决策权; ②始终无法定地位,不是中央一级正式行政机构,职权范围始终不明,不统率六部; ③后受司礼监太监牵制。 宰相:皇帝的助手, 中央一级行政、决策机构的长官 (2)影响: ①皇权加强; ②后宦官干政,政治黑暗。 并非近现代意义上的内阁制 (1)时期: 二、军机处的设立和密折制的推行 清雍正帝时 (2)目的: 适应军务需要 (3)职权演变: 军务 所有政务 (4)职责: ①辅帝处理政务的中枢机构: ②跪受笔录,上传下达。 (5)特点: ①机构简单精干,效率较高; ②决策封闭性更强。 (6)影响: 标志君主专制达到顶峰 1.军机处的设立 默读教材,简要回答左边问题 军机处值房 乾纲独断,乃本朝家法。 ——乾隆自述 初期:议政王大臣会议 军国大事 皇帝 雍正时: 军机处 内阁 咨询机构 君主专制达顶峰 清朝中枢权力机构 六部 日常事务 2.密折制的推行(了解) (1)时期: (2)目的: (3)影响: 清雍正帝时 加强控制地方 加强了对地方的控制; 提高了行政效率 封建专制主义中央集权制度 (一)形成原因 维护封建小农经济的需要; 维护地主阶级统治、国家统一的需要; 法家思想的形成和成功运用。 (二)指导思想 (三)核心特点 法家、儒家思想 1.皇权至上; 2.地方服从中央。 1.经济: 2.政治: 3.理论、实践: 1.矛盾 (四)两大矛盾及其演变趋势 地方权力不断被分割、限制,中央权力不断加强 皇权与相权 中央与地方 2.演变趋势 相权不断被分割削弱直至废除,皇权不断加强 (五)专制集权制度的发展过程 选官制 监察制 地方机构 中央机构 时期 秦(确立) 皇帝制、 三公九卿制 郡县制 中央:御史大夫 地方:(郡)监御史 汉(巩固) 内外朝制 汉初:郡国并行 东汉:州郡县 隋唐(完善) 道、州、县 三省六部制 御史台 宋(加强) 二府三司制 路、州、县 提点刑狱司 通判 科举制 汉武帝:察举制→ 魏晋南北朝:九品中正制 元(新发展) 中书省制 省、路、府、州、县 御史台(监察御史) 明:废宰相,设内阁 清:设军机处 明清(强化) 汉武帝:刺史 分化削弱直至废除相权,加强皇权 地方分权 集中 中央集权 集中 皇 帝 总特征:专制集权制度不 断发展 积极(主要是中央集权的作用) 利统一多民族国家形成、巩固、发展 利抵御外侮 利维护社会安定,封建小农经济、文化发展、交流 政治 经济、文化 利建宏大工程 消极(主要是专制主义的作用) 易致决策失误、暴政 压制地方自主、能动性 使官吏惟命是从,因循守旧,政治腐败 维护小农经济,在后期阻商品经济、资本主义萌芽发展 独尊一家,束缚思想,阻民主思想、科技发展 政治 经济 文化 封社后期严阻中国社会发展 中央设理藩院,主管边疆民族事务,位同六部。 重视边疆交通建设、军事防卫。 在西南地区改土归流。 三、清朝的边疆政策(了解) 2.措施 土司制 局部改土归流 元——明——清 乾隆时基本完成 雍正时大规模开展 中央权力加强
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