形势与政策开卷考试资料.docVIP

试论美国推进亚太再平衡战略对中美新型大国关系的影响。 美国亚太再平衡战略的主要内容、实质。 2011年11月,美国总统奥巴马在亚太经济合作组织(APEC)非正式首脑会议上正式提出了亚太“再平衡”战略。 基本内容：奥巴马政府亚太再平衡战略的基本内容不仅仅是安全战略内容，而是包括安全、外交、经济三个领域的全面战略。 （1）安全再平衡：加强亚太军力部署，构筑弧形军事包围圈 2020年前将美国60%的海军力量转移到亚太地区。巩固冲绳为重心的第一岛链、加强关岛为中心的第二岛链，建构夏威夷为中心的第三岛链的军事包围圈。其实，在奥巴马第二任开始之际，美国在太平洋的军舰已经达到海军全部军舰的55%。 ①冲绳军事部署 ②加强关岛的战略地位 ③建构第三条“岛链” ④巩固东亚军事同盟 巩固与韩国、日本、菲律宾、新加坡、澳大利亚、泰国的军事同盟和军事基地建设，增强联合军演影响。 （2）外交再平衡战略：“前沿部署外交”，发展亚洲新伙伴关系 2010年10月28日希拉里在夏威夷发表“美国的亚太接触政策”演说，提出了“前沿部署外交”（forward-deployeddiplomacy）概念，突出这一新战略的竞争主导性取向。美国要求同盟国分摊维护地区安全责任；利用中国周边国家在领土主权和海洋划界与中国的矛盾，造成中国“四面树敌”的困境。巩固美韩日同盟关系，成为美国亚太再平衡战略的重要一环。 ①怂恿菲律宾、越南、日本与中国争夺海上主权 安倍政府对华强硬立场的背后，就是借助美国亚太再平衡战略，用美日同盟关系绑架美国抑制中国和平崛起的图谋。此外，美国尤其加强与菲律宾的关系，借助越南与菲律宾在南海制衡中国的意图十分明显。 ②努力塑造美印准同盟关系 美国极力争取拉拢印度，并且以西方共同的民主价值观为抓手，塑造印度为其准盟友的角色，合作抗衡中国崛起的“共同威胁”。 （3）经贸再平衡战略：重构T.P.P，主导东亚经济发展秩序 东亚经济一体化经过十多年的发展，2010年1月1日，东盟10+1自由贸易区已经启动， 中国成为东亚经济发展火车头。2008年美国加入了《东南亚友好合作条约》，举办了两次美国-东盟领导人会议（10+1），正式加入了东盟地区论坛和东亚峰会两大区域机制。为了主导亚太经济合作，牵制中国的发展势头，美国极力推进T.P.P，试图排斥中国，建成美国为首的“亚太自由贸易区”，再立新牌局，强化自身在亚太地区和全球经济发展中的主导地位。 本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是旨在保持和加强美国在亚太地区的领导地位，不容许东亚地区出现一个可以对美国在东亚霸权构成威胁的大国。利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。改变地区安全形势，推广美国价值观。 在此背景下，美国对中美新型大国关系的态度或者发展思路；中国对中美新型大国关系的态度或者发展思路。 美国态度：近两年来，美国高调重返亚太，在亚太地区加紧投棋布子，不断强化与地区国家的军事同盟关系，频繁举行各种名目的军事演习，公开插手中国与相关国家的海洋权利与领土之争，在钓鱼岛问题上明目张胆地为日本撑腰打气，使中美关系中既是伙伴又是对手的两面性特征变得格外瞩目。对于美国方面有违两国元首共识、有悖共建新型大国关系的言行，中方不能接受并且要强烈反对。令人遗憾的是，美国还嫌在安全问题上对中国进行围堵不够，加大推进旨在排挤中国的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”谈判力度，甚至组织“民主十国”联盟孤立中国。 美基本思路：美国对中国采取了“先拉后打”两个阶段全然相反的策略。奥巴马先是在上任之初肯定了中国的重要性，并提出“两国集团”（G2）的概念，试图以此拉拢中国，以抬高中国地位的方式使中国日益增强的力量和影响力为美国所用。然而，美方的提议受到了中方的断然拒绝，因为中国一直以来坚持推进国际关系民主化。用时任国务委员戴秉国的话说，即中国不搞所谓的“中美主宰世界”。因此，奥巴马政府随后采取了第二招，即用军事、经济、外交三管齐下的方式高调“回归亚洲”，用以防范中国。可以说，这一战略成为奥巴马第一任期外交方向的主基调，也是美国在其力量下降时期被迫进行的全球战略收缩。 中方态度：构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业。 第一，增进互信，把握方向。中国坚定不移走和平发展道路。中美双方应该加强对话，增信释疑，促进合作。 第二，相互尊重，聚同化异。中美双方应该坚持从大处着眼，把握构建新型大国关系总目标，坚持通过对话协商、以建设性方式增进理解，扩大共识，不为一事所惑，不为一言所扰。 第三，平等互利，深化合作。中美应加快双边投资协定谈判，深化两军对话，共同打击一切形式的恐怖主义。 第四，着眼民众，加深友谊。中美友好的根基在民众，希望在青年。 中基本思路：习主席提出了四点建议： 一要提升对话互信新水平，把两国领导人在二十国集团、亚太经合