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沂南县防台风、防汛应急预案 （修订本） 沂南县人民政府防汛抗旱指挥部办公室 二〇一三年四月 目 录 一、总则1 1.1 编制目的1 1.2 编制原则1 1.3 编制依据1 1. ４适用范围1 二、概况2 2.1 自然地理2 2.2 社会经济2 2.3 水文气象2 2.4 灾害情况4 2.5 防御现状4 2.6 防御重点5 三、防汛指挥机构与职责5 3.1 县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）5 3 ．2 其他防汛指挥机构及职责12 四、预报预警13 4 ．1 台风、降雨及洪水预报13 4.3 预警响应16 4 ．4 预警级别的变更18 五、防汛突发公共事件分级18 5 ．1 一般防台风、防汛突发公共事件（Ⅳ级）18 5 ．2 较大防汛突发公共事件（Ⅲ级）19 5 ．3 重大防汛突发公共事件（Ⅱ级）20 5 ．4 特别重大防汛突发公共事件（Ⅰ级）21 1 六、防汛突发公共事件应急响应21 6 ．1 应急响应的主要内容21 6 ．2 一般防汛突发公共事件（IV 级）的响应22 6.3 较大防汛突发公共事件（Ⅲ级）的响应23 6.4 重大防汛突发事件（Ⅱ级）的响应25 6.5 特别重大防汛突发公共事件（Ⅰ级）的响应26 七、扩大应急28 八、响应结束28 九、善后处理29 十、信息管理30 10.1 信息监测与报告30 10.2 信息共享与处理30 10.3 信息发布和新闻报道30 十一、保障措施30 11.1 后勤保障30 11.2 应急队伍保障31 十二、宣传教育、培训和演练31 12.1 宣传教育31 12.2 培训和演练32 十三、附则32 13.1 名词术语、缩略语的说明32 13.2 预案管理34 2 一、总则 1.1 编制目的 为确保我县防台风、防汛安全，提高对台风灾害、暴雨 洪水、突发公共事件应急快速反应和处置能力，有效防御台 风、洪涝灾害，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保 障全县现代化建设和经济社会可持续发展，制定预案。 1.2 编制原则 坚持科学发展观，按照“安全第一、全民动员、全力抢 险、减少损失”的方针，本着“以人为本，预防为主，政府 主导，属地管理，防、避、抢，专业处置与社会动员相结合” 的原则，坚持因地制宜、团结协作、局部利益服从全面利益， 实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级 分部门负责。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪 法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和气象法》、 《山东省实施 中华人民共和国水法办法》、《山东省实施 中华人民共和国防洪法 办法》、《山东省防汛抗旱应急预 案》、《沂南县人民政府突发公共事件总体应急预案》和其它 有关法律、法规。 1. ４适用范围 本预案适用于台风、暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾 1 害。因其它人为因素或自然引发的洪