《食品安全法》颁布后食品召回制度的喜与忧..docVIP

《食品安全法》颁布后食品召回制度的喜与忧 摘要：“毒瓜子”、“瘦肉精”、“陈化粮”、“大头娃娃”、“苏丹红”、“禽流感”、“三聚氰胺”等食品安全事件一直困扰着我们，不得不引起我们的反思。《食品安全法》确立食品召回制度是一大进步，也为我国召回制度立法奠定了一块很好的基石。但也存在如何召回，召回后如何处理等问题。 关键词：食品安全、召回、政府职能、社会责任 引言 “王者以民为天，而民以食为天[]”。我国很早就进入农耕社会，也一直奉行以农为本，古代帝王所言之“江山社稷”，“稷”本意为黍类第五十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。,仍拒不召回的，最高可处以货值金额10倍的罚款,并吊销许可证。这是企业自主召回的补救措施，能使召回制度得到更好的完善。 由此，我们可以得知，《食品安全法》的颁布与实行，对召回制度而言，具有一定的进步意义。它不仅把缺陷食品的召回以立法的方式明确规定，还规定了在召回过程中生产者、经营者应负担的责任，同时自主召回与强制性责令召回并行也使得召回制度能够更好地实施，而其惩罚性赔偿也在一定程度上起到了警示作用。 食品召回制度在实施中存在的问题 原则性规定，缺乏可操作性 《食品安全法》第五十三条仅规定国家建立食品召回制度，生产者、经营者在何种情况下召回，不召回的法律后果等 ，但未细致明确规定缺陷食品应怎样召回，召回的必要步骤等。 职权部门对此规定难以实施 本法中规定的食品召回是属于强制性规定，而其履职部门则是县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门”。 强化政府职能的作用 要制裁违法，作为行政部门，首先要有职权。没有职权而去制裁违法本身也是违法，只有名义上的职权而无实际职权，制裁违法也只是一种空想。因此，强化政府职能，不仅要赋予职权部门更多的实际权力，也要加强内部工作人员的业务素质，不断提高他们的职业技能与办事效率。这样才能履行好监督职能，防患于未然，在食品安全问题出现后也能及时处理，以免造成更大的危害。 完善食品召回的配套制度建设 “鉴于我国食品召回信息处理的薄弱环节，应尽快建立于食品召回制度相配套的制度[]”。食品召回，并不意味着从市场上召回食品即告完毕，这些食品的处理也是召回的重要程序之一。而处理要区别对待，不能一概而论。对于只需要补充或者修改消费说明的食品，补充或修改消费说明后即可再进入市场流通。而对于需要销毁的食品，则要用科学合理的方法集中销毁，以免引起更多的社会问题。召回也不能只在表面上处理，风头浪尖过后，又销往市场，“三聚氰胺”的卷土重来让我们看到其危害之大，如此恶性循环只会危害人民身体健康，浪费国家公权力资源。 企业加强自身社会责任感 企业作为社会的一部分，在追求自身利益的同时，也应肩负起应有的责任。在食品召回问题上，要从源头明确其重要性。企业加强自身法治建设，杜绝违法行为，肩负社会责任是提升其软实力的方法之一。 加强社会公众对食品召回的认识 在我国，食品召回之所以难实现，很大程度上与社会公众对召回的认识程度有关。一旦某个食品被召回，公众即对它失去了信任，甚至排斥。这也无形中增加了企业召回的成本，因为召回就意味着要面临重建形象的危机，而很多企业恰恰就没能走出这个危机。加强公众的认识，一方面要靠政府宣传、企业积极配合，另一方面也要求媒体对其言论负责，是报道忠于事实。 小结 继汽车召回、产品召回后，食品召回制度的出现完善了我国的召回制度。它不仅是《食品安全法》的一大进步，也为我国召回制度立法奠定了一块很好的基石。食品召回，不仅仅靠立法，更重要的是企业肩负社会责任承揽召回大任，政府加以辅助和公众的正确对待、积极配合、合理帮助。只有这样，才能使我国的召回制度更加完善，才能使法律更好地服务于社会。 参考文献： [1] 《汉书．郦食其传》 [2] 丁海俊. 我国食品召回制度实施中存在问题及应对措施[N]. 滨州职业学院学报，2010-5-7（2）. [3] 张云.我国缺陷产品立法研究[M]. 北京：经济与管理出版社，2007.202. [4] 张建太，高钰婷，岑璐.透过“三鹿奶粉事件”看我国食品召回制度的不足及如何完善[J]. 法制与经济，2010，（227）：123. ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-----------------