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文 化 教 育 促进我国教育公平的对策性建议 肖 楠 （牡丹江师范学院计算机系，黑龙江 牡丹江 157000） 摘 要:教育公平是人类社会共同追求的理想和目标，是社会公平的重要内容之一，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的基础性作用。 同时，教育公平是实现社会公平的起点和最有力的支撑点，百年大计，教育为本。教育公平具有客观性、相对性和历史性等特点，其本质是合理性。在 国内外有关学者对教育公平的研究基础上，诠释教育公平的内涵，阐述我国教育不公平的表现，并根据我国的国情提出对策性建议，以促进教育公 平发展，促进教育又好又快发展。 关键词:教育公平；教育不公平；对策性建议 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若 城市。由于经济、交通等条件不好，优秀教师均 利的意识，建立健全完善的法律实施监督体系。 干重大问题的决定》特别指出。要“坚持教育优 不原意到农村任教。 3.3 统筹区域内义务教育均衡发展 先发展，促进教育公平。”进一步明确了新形势 2.3 性别之间教育的不公平 面对当前的择校热问题，治本之策就是均 下我国教育改革和发展的方向。为此，我们应该 由于我国传统的教育观念受 “男尊女卑” 衡学校之间经费、师资等资源配置，保证公办学 对教育公平进行深刻的认识，努力探求促进教 思想的消极影响，在农村，特别是“老”“少”“边” 校收费透明; 建立严格的收支两条线的教育财 育公平的对策，以促进教育又好又快发展。 “穷”等贫困地区，这种男女接受教育的不平等 务制度，明确学校和教育部门的财政权限和责 1 教育公平的内涵 现象还大量存在，女性的入学机会远远低于男 任。教育部主要负责人去年底在教育部年度工 公平或叫公正、公道，它强调的是对客观 性。 作会议上指出，促进教育全面协调可持续发展， 事实的主观评价，是对利益关系调整和资源配 2.4 群体之间教育的不公平 必须促进区域教育内部的均衡发展，首先是基 置合理性的价值判断，是观念的、相对的。公平 近年来，弱势群体子女的教育受到社会的 础教育特别是义务教育的均衡发展。在普及义 的本质是合理性。人们一般认为，教育公平是公 广泛关注。相对于社会强势群体而言，是指那些 务教育初期，集中力量建设一批重点学校，有利 平概念在教育领域的延伸与拓展，是社会公平 由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而 于快出人才、出好人才。现在，工作重点要有一 中的一个子系统。教育公平表现为以下几个方 在社会上处于不利地位的人群，包括残疾人士、 个转移，要大力改造薄弱学校，促进义务教育均 面：教育起点的公平。它包括教育权利平等和教 下岗失业人群、城镇贫困人群、贫困地区的农民 衡发展，从而解决“择校”问题。区域特别是城市 育机会均等。教育权利平等是教育机会均等的 以及少数临时遭遇灾祸的人群等。 内部教育的均衡发展水平，今后应当成为衡量 前提条件，教育机会均等是教育权利平等的具 3 促进我国教育公平的对策性建议 一个地方工作成效和教育现代化水平的关键指 体表现。教育过程的公平。即受教育者在接受教 3.1 实行适当倾斜的投入和资源配置政策 标。教育部将从2005 年开始实施基础教育阶段 育过程中受到公平对待。教育结果的公平。教育 借鉴发达国家及一些发展中国家纷纷采 薄弱学校改造工程9 月1 日起实施的新的义务 结果的公平即学业成就均等，是教育产出上的 取的对偏远和落后地区拨专款补助的 “教育优 教育法明确规定，不得将学校分为重点学校与 公平、实质意义上的公平。 先区制度，”全面减免贫苦儿童的学杂费，为他 非重点学校，学校内不得分设重点班与非重点 2 我国教育不公平的具体表现 们提供真正的免费义务教育。 班。其主旨在强调教育资源均衡配置，但在现实 2.1 区域之间教育的不公平 提高教师的工资待遇，吸引优秀人才充实 中还存在而且大量才在这种现象，希望各级政 中国