编者的话-国家信息中心.PDFVIP

电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 编者的话 随着新一轮信息技术革命的到来，信息通信技术（ICT）已经遍 及社会生活的各个领域，在改变人们日常生活方式的同时，促进了政 府运转和服务方式的优化整合，并最终影响着国家综合国力的提高。 为了抓住ICT 技术带来的发展机遇，各个国家纷纷制定了政府在信息 化方面的发展规划，澳大利亚政府在此方面走在了各国前列。 《澳大利亚公共服务信息通信技术发展战略（2012 年 – 2015 年）》由澳财政与行政管理部发布，是澳公共服务机构利用 ICT 技术 的整体战略规划，旨在提高政府工作效率和面向公众的服务水平，并 最终全面促进澳生产力的提高。 《战略》对澳政府在 ICT技术公共服务应用方面的成果进行了总 结分析，结合国家宽带网、国家数字经济战略、创新能力、政府数据 利用、云计算、可持续发展等国家重大议题，确定了三个 ICT技术优 先发展领域以及将要实施的对应战略行动：1）通过强化能力建设、 提高服务水平 “提供更优质的服务”；2）通过优化投资、鼓励创新 “提 高政府工作效率”；3）通过创造知识、有效合作“鼓励公众参与”。 在 ICT技术的公共服务应用中，各个部门的统筹协调是需要解决 的关键问题，也是建立整体型政府的必要性所在。有鉴于此，《战略》 明确了推进 ICT技术应用的组织实施机构、统筹协调机构和实施监管 机构等，并确定了相互之间的协调沟通机制。同时，制定了执行时间 表，从微观角度列出了在前述各领域需要完成的任务目标，并指出了 相应的评价标准。由此可见，该战略是一个既具有宏观指导性，又有 实际可操作性的文件。 近年来，ICT 技术在我国电子政务领域的应用越来越广泛，在助 力政府信息公开、服务创新型国家建设的同时，使我国政府的信息化 - 1 - 电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 水平不断提高。 然而由于各种体制机制原因，我国电子政务项目存在着重复建设 严重、使用效率不高、重硬件轻服务、面向公众开放不足等问题，严 重制约着ICT 技术服务效能的发挥。随着国家“十二五”电子政务发 展规划的发布，我国将开始新一轮政务信息化进程。结合澳、我两国 具体实际，我们认为《战略》对我国主要有以下借鉴意义： 1）政府信息化涉及多部门、多领域，需建立跨部门的统筹协调 机制，并成立与之对应的工作领导小组，减少并防止重复建设，节约 社会资源；2）强化工程实施过程的监督，提高工程招投标的法制化、 透明化水平，充分挖掘工程的社会效益和经济效益；3）转变建设重 点，以服务质量为核心，整合在线服务接口；4）注重 ICT 相关技术 人才的培养和保护，为其提供良好的工作生活环境。 责任编译：宿云凯、王江 编 译： 栾国春、董慧敏、朱虹 译 审：舍日古楞 - 2 - 电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 目 录 一、部长前言 5 二、执行纲要 6 （一）战略简介 6 （二）优先领域 7 1．提供更优质的服务 7