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威 发 布 2016 年上半年社会不良信息监测数据 中国信息通信研究院 2016 年9 月出版 社会不良信息监测数据 目 录 一、不良信息问题整体情况 1 1.1 垃圾短信息 1 1.1.1 整体情况 1 1.1.2 类型分析 2 1.1.3 归属来源分析 3 1.1.4 地域分析 4 1.2 骚扰电话 6 1.2.1 整体情况 6 1.2.2 类型分析 6 1.2.3 来源分布 7 1.2.4 地域分析 8 二、热点事件分析 10 2.1 国内不良信息热点事件 10 工信部开展“防范打击通讯信息诈骗专项行动”取得阶段性成效10 工信部喊话移动转售企业：1 个月内落实实名制问题 11 工信部：打击改号软件，斩断诈骗黑手12 垃圾短信息与高考诈骗13 315 晚会曝光移动支付安全问题 14 360 携手中国互联网协会12321 造“防骚扰直通车” 15 2.2 国外不良信息热点事件 16 美国联邦通信委员会：要求运营商为消费者开发自动拨号封锁技术..16 一、不良信息问题整体情况 一、不良信息不良信息问问题整体情况题整体情况 1.1 垃圾短短信息信息 1.1.1 整体情况 2016 年上半 垃圾垃圾短信息短信息被举报、投诉量保持稳中稳中有降，5 月、 6 月下降明显 1 月至6 月，12321 网络不良不良与与垃垃圾圾短信举报短信举报 受理中心受理用户关于垃圾短信息的举报关于垃圾短信息的举报 6.9 万件次件次，同比增长 19.3%；垃垃圾圾短短信息信息网网间间联联动动处处理理平台平台汇汇总总处处理理跨跨网网垃垃圾圾短短信信息投诉息投诉 5.0 万件次，同比下降下降56.2%。拦截治理方面，工工信部信部牵头整治牵头整治垃圾 短信息，基础基础电信电信运营商运营商持续性治理，2016 1 月至66 月，三家基 础电信础电信企企业拦业拦截垃截垃圾短信圾短信息息超过超过25.37 亿条。 图1-1年上半年垃圾短信投诉举报总量（万）） 1 社会不良信息监测数据 1.1.2 类型分析 2016 1 月至6 月，12321 网络不良与垃圾短信举报受理中心受 理举报的所有垃圾短信息中，违法类占比为66.8%，垃圾类占比33.2%。 违法类短信息内容排名前三位 次是涉嫌诈骗（33.8%），非法经营活 动 （12.6%），违法出售票据、证件 （9.5%）；垃圾类短信息内容排名 前三位 次是零售业推销（14.5%），金融保险业推销（11.7%），电信 业务宣传（3.2%）。 图1-2：12321 举报中心受理举报违法类短信息内容占比 图1-3：12321 举报中心受理举报垃圾类短信息内容占比 2 一、不良信息问题整体情况 1.1.3 归属来源分析 ( )按传输渠道来看，电信网垃圾短信息主要通过运营商通讯网 络传输。运营商通讯网络传输主要分为三家基础电信企业以及与三家 基础电信企业合作的移动转售企业。2016 年上半 ，与三家基础电 信企业合作的移动转售企业垃圾短信息被举报、投诉率远远高于三家 基础电信系企业。在第二季度，移动转售企业垃圾短信息被举报、投 诉率均明显下降，在 170、171 号段垃圾短信息治理效果明显，举报 率显著下降。 图1-4：12321 举报中心受理点对点垃圾短信息举报率（件/千万用户） 图1-5：网间联动平台处理跨网点对点垃圾短信息投诉率（件/千万用户）