加强工程质量和安全生产管理治理施工现场扬尘污染的实施方案.docVIP

加强工程质量和安全生产管理治理施工现场扬尘污染的实施方案 为认真贯彻落实《石家庄市人民政府办公厅关于进一步加强全市建筑工程质量安全管理工作的通知》精神，提高我市建筑工程质量整体水平，控制和减少安全生产事故的发生，防治建设工程施工现场扬尘污染，特制定本方案。一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以全面贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》为核心，进一步提高对抓好工程质量和安全生产管理、防治建设工程施工现场扬尘污染重要意义的认识，努力推动建设各方主体在“三年大变样” 建设进程中做好工程质量和安全生产工作，有效降低扬尘污染，促进我市经济社会全面健康和可持续发展。二、工作目标 紧紧抓住质量和安全管理、防治建设工程施工现场扬尘污染工作重点，进一步明确和落实责任制，建立起责任明晰、组织严密、管理规范的保障体系。加强监督检查，建立健全质量监管、安全监管和防治建设工程施工现场扬尘污染工作长效管理机制，切实做到安全生产零事故，工程质量零缺陷，实现“保安全、保质量、保工期、保通行、保预算”和“科学、文明、规范、有序、便民”的目标，推动全市工程质量和安全生产管理，以及防治建设工程施工现场扬尘污染工作再上新台阶。三、组织机构 成立加强工程质量和安全生产管理，治理施工现场扬尘污染工作领导小组，李文昌同志任组长，郭彦军、王文章、李昭社同志任副组长，有关部门人员为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由李昭社同志兼任。领导小组具体负责组织、协调、指导和监督各项工作的开展。四、工作措施 一方面，迅速组织开展全市建设工程质量、安全拉网式大检查活动，摸清底数，强化整改，集中解决目前存在的突出问题。另一方面，分别采取措施，在建立健全长效管理机制上下功夫： (一)加强工程质量管理的措施 1、简化手续、主动介入、超前服务。对房地产项目，尤其是城中村回迁改造项目，实行简化手续、主动介入，超前服务。在质监手续办理中 “热情接待、耐心解释、主动协调、依法办事”，制发“一次性告知单”，公开办事程序、办事内容、办事时限，公开咨询电话，并向社会公开承诺：凡必备申报资料齐全的项目，随到随办、随办随结。针对城中村改造项目，本着对回迁居民负责、对政府负责、对工程实体负责的态度，采取主动介入、超前服务的做法，确保监管不留死角，在体现“石家庄速度”的同时，质量不打折扣。 2、加强队伍建设、强化业务培训，全面提高执法、从业人员的综合素质。一是进一步合理划分监管区域，明确监管职责，加大责任追究和问责力度。二是组织参加行政执法培训，增强法律意识。三是组织参加上级部门组织的业务培训，提高业务素质。四是组织对新技术、新工艺的观摩和学习，并聘请专家对新标准、新规范、新工艺、新技术进行授课，确保监督人员的业务水平与时俱进。五是组织对施工企业质检人员考核培训，充实施工企业质量保证体系。六是继续引进专业技术人员充实监管力量。 3、转变工作思路，改进监管模式，加大监督抽查力度。一是改变原来以工程项目为单位预约式、通知式定点监督检查方式。建立以差别化管理、动态管理和质量预控为主的工程质量监督新机制。实行互检、联检、交接检，对巡查结果及时通报，既通报工程检查结果，也通报该工程的监管人员，切实做到责、权、利相结合。二是实行责任监督员检查，质监站抽查，建设局巡查三级检查监管体制。检查内容首先重点检查工程的项目经理和项目总监及有关质量保证体系人员的资格和上岗情况，检查工程施工技术资料和监理资料，从中查证各责任主体人员是否严格履行了自己的职责;其次加强对工程的设计文件的实施过程监督，严格审查施工现场工程实体是否与审查批准的施工图相符，工程是否存在着较大的结构变更;第三抽查建设工程见证取样和送检工作。第四严格落实建筑工程基础、主体结构抽测工作，对于经抽测达不到要求的工程，要求有关单位到有资质的检测单位进行进一步的结构检测，使工程质量监督工作进一步科学化、规范化。第五加强对商品混凝土搅拌站的监督管理，严格审查施工现场的商品混凝土交接记录、浇筑记录和施工技术措施的落实情况，从而达到对商品混凝土质量全过程的监督检查。三是实行差别化管理，对重点工程、重点部位加大检查频率，对施工组织差、质保体系不健全、实体质量隐患多的工程加大检查频次。四是建立质量分析制度。每周四下午定期召开工程质量分析例会，通报工程进度、质量状况及存在问题，集体进行分析研究，针对存在问题，制定具体措施，选派技术骨干人员对质量低劣、问题较多的在建工程项目进行专项指导，帮助项目部制定整改方案，确保地基基础、主体结构安全和使用功能。不定期组织召开建设工程质量研讨会，聘请有关专家分别从勘察、设计、监理、施工等角度提出工程存在的质量问题和提高施工质量的办法及措施。五是创办简报及时通报受监工程的质