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工程项目评估的内涵及措施 为做好工程项目的评估，作为一个工程咨询商，必须从全球视野的角度，树立中西融合意识和国际化概念，在保障措施上下功夫。 项目评估的重要内容 工程项目的评估是建设前期工作的重要内容，是投资建设正确判断决策的依据，其主要内容如下： 1．项目目标的评估。项目的目标评估主要从市场需求、社会发展和投资盈利三方面评价，可以用欧美通用的逻辑框架图法以分清宏观目标、项目目的、项目成果等，并确定各层面评估指标。 2．资源评估。项目的资源可分为物质资源、财力资源、技术资源、人力资源等。评估主要进行分析和评价这些资源的来源可靠性、时间性和经济性，通常用多方案比较法进行。 3．基础设施条件评估。项目基础设施条件主要指市政交通、通信、上下供水、供电网络等以及地方政策和法规等。 4．技术评估。总体上应符合国内外一般公认的有关技术标准，采用“技术标准符合法”。其评估要点：（1）投资估算是否准确；（2）估算依据及其数据是否可靠；（3）考虑项目实施中可能出现的风险系数和意外情况；（4）采购是否符合要求；（5）项目的营运成本；（6）对环境的影响及环保采取的措施等等。 5．组织架构评估。主要评估项目组织架构是否符合实现项目目标健全、高效的需要；人员素质是否合格、工作效率等。 6．财务评估。项目资金来源的安全可靠性；资金数量是否满足项目所需；项目所需费用及成本；项目投资收回和债务清偿能力；项目的财务管理制度是否健全等。其评估方法一般运用成本效益分析法。 7．经济评估。经济评估是项目评估的基本内容，它从国民经济最大化原则分析评价项目的效益，而后做出是否投资的决策。评估方法用《费用一效益分析》。即计算项目的费用和效益和投入产出比，预测项目的投资回报率，同时分析项目风险对效益的影响并提出应对策略。 8．社会评估。社会评估主要是评估项目对社会发展的贡献。在促进公平分配、提高效率、啬就业再就业等问题方面的作为。 项目评估的保障措施: 1．“三严”掌控项目评估中的关键点·严肃、严格、严谨掌控项目评估关键点是确保评估质量之本。现将其关键点列下：·项目的基本目标与地区社会经济发展近、远期目标思路间是否存在冲突性；·拟订的营销战略是否与目标相适应，对多种战略方案应充分说明所拟方案的科学性；·项目的范围、营销、规模、工艺、技术和地址与项目的营销虎战略、资源条件的适应性和利好性；·项目总投资、生产成本及销售成本的估测是否可接受性；·现金的流入流出结构及相应的净现金收益的结构是否满足投资者和贷款机构的期望值；·在项目生命周期内，本国货币及外汇供应是否足以偿还债务；·累积的折现收益和每年收益对项目规划周期、通化膨胀、市场价格、商务环境变化以及不可预见因素等的敏感性；·对项目的关键变量，是否鉴定了它的风险性及控制它们的策略；·项目总投资水平是否在能取得资本所界定的财务限度内和财务后果性；·项目对生态环保环境、社会受益、项目拆迁量、就业再就业和公平分配的影响性；·项目是否对社会、地区和行业发展具有持续性和可重复性；·其他相关因素的动态性。 2．恪守FIDIC咨询服务职业道德规范恪守国际咨询工程师联合会（FIDIC）职业道德规范，诚实守信的基本行为准则。 3．国际标准的行为准则咨询从业人员应有三项准则，按国际标准应为：·胜任工作能力，正确可靠判断；·自主完成规定的任务；·咨询中能顾及到专业、道德、社会、环境的多类因素。 高标准的服务就是满足上述三方面的工作准则。因此在接受任务前，工程咨询公司应充分考虑上述三项非常重要的职责。 4．评估项目结果，全面质量核查 工程咨询公司所有核查质量管理过程衣具有的特点：·高级管理层以可论证的方式作出的承诺；·全体参与；·评估过程的不断改进与监控；·制定测定方法；·支持对工作人员的连续培训；寻求工作人员的反馈信息；监测工作人员对工作的动力和态度；·由公司自身或代理人面询客户的满意情况；对每一个项目或任务，进行深入的跟踪研究。 工程咨询公司应乐意愉快接受包括专项调查、技术报告、项目研发、规划、专利、善后工程、专家作证、或者财务顾问……等等特种服务项目并承诺快速、优质、优先完成诸项任务。 5．制度保证按着FIDIC要求，工程咨询商除有过硬的“硬件”条件外，全面地建立健全完善的各项工作规章、规范、缺席和条例是走向国际化的必要手段，国内外成熟的高水平的大中型咨询公司都有本公司的独立工作手册。