科学认识和积极培育共享经济.PDFVIP

热点明辩 LILUNDAOBAO 科学认识和积极培育共享经济 ●苏跃辉 孙文娜 共享经济，又称分享经济，是指依托互 励机制，引导支持新业态、新模式先行先 联网、物联网等信息技术手段，整合分散的 试，并通过 “创新券”“服务券”等措施降低 商品或服务，实现闲置资源在供需方之间的 中小企业建立共享经济平台的门槛，进而通 优化配置和合理流转，继而实现资源共享、 过试点反馈完善共享经济的监管机制。另 物尽其用。在我国，共享经济已经存在于交 外，在发展初期还可以鼓励支持行业协会加 通、住房、餐饮等多个领域，其对经济社会 强自律管理。由共享经济所在的行业自律组 发展的作用越来越受到人们的重视。今年的 织建立行业准入机制，负责清理行业中的部 《政府工作报告》指出：“支持和引导分享经 分问题，并积极与监管部门进行沟通协调。 济发展，提高社会资源利用效率，便利人民 加强用户信息安全保障。共享经济发展 群众生活。”共享经济正在成为我国经济发展 必然需要大量用户参与，共享平台能够据此 的一种新趋势、新动力。 获得用户的诸多信息，包括身份信息、消费 作为一种新兴经济模式，共享经济还处 信息以及生活习惯等。一旦信息出现泄露， 于发展初期。促进共享经济健康发展，需要 就会严重影响用户对共享平台的参与热情。 科学认识相关概念。第一，私有不等于独 因此，共享平台应加大投入，构建用户信息 享。强调私有一般是基于资源的有限性，为 安全保障系统，提高共享平台信息系统安全 了避免不必要的纷争、提高资源利用效率， 防范能力，并对关键信息、敏感信息进行加 需要明确私有关系并由法律予以保护。然 密储存；强化内部管理，建立完善分级操作 而，私有并不意味着独享，私有更多强调的 系统，依法与相关工作人员签订保密协议， 是所有权中的占有权、处分权、收益权，而 并开展信息安全培训与指导，强化信息保护 使用权则是可以转移的。第二，共享也不等 意识。还可以由第三方机构对共享平台进行 于共有。共享的是使用权，并不意味着所有 安全检测和安全认证，并将有关检测和认证 权的转移，共享的实质是 “使用而非拥有”。 结果向社会公开。 在实践中，共享经济一般采用的是产品免费 推进共享信任文化建设。共享经济模式 （不转让所有权）、服务收费 （使用付费）的 分离了资源的所有权和使用权，其实质是分 模式。现代社会，人们越来越重视法治框架 享与合作，所以对用户之间的共享信任要求 内的 “资源他用”，越来越支持尊重产权前提 较高，甚至可以说共享信任文化是共享经济 下的 “资源共享”。可见，私有与公有是按所 发展的前提和基础。因此，培育和发展共享 有制标准进行的一种产权划分，而独享与共 经济，需要采取有效措施推进共享信任文化 享则是着眼于资源利用而作出的分类。科学 建设。这就需要建立和完善国家信用体系。 认识共享经济 “分享、互利”的价值内涵和 同时，可以由专门的信用服务公司，在现有 “使用而非拥有”的法律属性，有助于增进人 法律法规框架下构建用户和共享平台信用评 们对共享的认同，采取有效措施培育和发展 价系统，专门记录用户和共享平台互评的数 共享经济。 据，进而将数据信息转化为用户和共享平台 构建适宜的监管机制。对于新兴经济模 的信用指数，助力共享信任