农民变工人 农村变城市——顺义区农村劳动力转移就业之路.pdfVIP

编者按 ：农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展的全局 ，改革开放以来，中央全会多次专题研究农业农 村工作。日前召开的中共十七届三中全会专题研 究了新形势下推进农村改革发展 问题 。全会认为，我国总体上 已进入 着力破除城 乡二元结构、形成城 乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。北京作为以发展都市型现代农业为重要 载体的城郊型农业，有许多宝贵经验应当总结，有许多重大课题需要破解，农村改革发展亟待推进。为此，本专栏将陆 续刊登深入学习贯彻十七届三中全会精神的文章。 农民变工人 农村变城市 顺义区农村劳动力转移就业之路 本刊记者 杜梅萍 北京劳动就业报记者 王陆昕 弓l子：他们 曾经是农 民，几辈子脸朝黄土背朝天。而 调整为当前的5．4：51．7：42．9。区域经济的跨越式发展 今 ，在历史的新阶段、新时期 ，新农村城乡经济社会一体 带来的就业岗位多在非农领域 ，这对劳动力结构调整提 化建设 ，改变 了他们的人生轨迹 。在党和政府的帮扶下， 出了新要求，一产需要向二、三产业转移就业。与此同时， 他们告别 了传统 的生产和生活方式．成为北京新城 的挣 顺义作为北京重点新城，农村城镇化的进程 日益加速。近 薪族。 年来累计拆迁 36个村，5万农民融入城市。如何保证刚从 土地中分离出来的农村劳动力，能够通过技能培训尽快 近几年，顺义区在新城规划的基础上 ，积极进行产业 实现转移就业，成了劳动和社会保障部门亟待创新的课 结构升级，提高新城的经济和人口集聚能力，大力推进农 题。 民转移性职业技能培训 ，全面加速了农民增收致富的步 顺义区委领导同志说：减“少农民才是富裕农民的最 伐。他们的成功经验成为本市加快城乡经济社会发展一 佳途径。我们不能带着十几万农民进入城市化。”区委、区 体化新格局的重要举措。 政府在推进城市化的进程中没有甩掉农民，而是着力提 升农民劳动力素质，以农村劳动力结构转型来适应城市 减少农民：农村城市化的必然选择 社会经济结构。 顺义区天竺镇坐落于首都国际机场及机场生活区， 近几年 ，北京市城乡收入差距仍十分明显。破解这一 由于机场扩建用地等因素造成土地资源急剧缩减，传统 困境的重要途径，就是推进农村城市化进程 ，让更多的农 大田农业几近消失，农民无地可种。近几年，该镇着力解 民从农业中解脱出来，减少～产从业者数量，促进农民向 决农民就业问题，到目前为止，所有一产的农村劳动力全 非农产业转移。 部转移到二、三产业 ，5个村都达到了 充“分就业村”的要 按照 《北京城市总体规划(2004年一2020年)》对顺 求。“我们村没有没工作的人，只要他想工作，我就有办法 义区的功能定位：顺义新城将建设成为现代国际空港、区 安置”。天笠镇杨二营村党支部书记门继苹告诉记者：全 域产业引擎和绿色宜居新城。 村500多人，农村劳动力267人，在机场靠 “天”吃饭的就 近几年，随着城镇建设步伐进程的加快，顺义区产业 有247人，剩下的20个人当中，5个残疾人被安排在村里 结构也发生了根本性的变化，初步形成了以电子通讯、汽 的企业上 车制造、食品饮料、现代物流、航空运输、会展经济为支撑 班 ，余下 的产业格局。三次产业结构由 “十五”末的7．2：61：31．8 的都是不 前 线 2008／11 147谨 愿就业靠房租生活的50多岁的农村妇女。村里办了个环 将免费培训贯穿于农村劳动力职业生涯全过程。 “双促” 卫队，专门安置不好找工作的 4“050”人员和暂时没工作 是通过初级技能培训，促进