大学的战略规划与战略管理.pdfVIP

高 教 发 展 研 究 高教 本栏目协办单位 2010.04总第528期 Higher Education Study 大学的战略规划与战略管理 □ 文 / 柯文进 摘要：大学的战略规划与战略管理是大学应对外部条件变化和内部管理复杂性增加 的挑战，是实现高等教育科学发展和制度创新的基础。本文从大学战略规划和大学战略 管理的概念入手，述评了大学战略管理的基本模式和实施路径，最后分析了我国大学战 略管理的实践以及笔者的思考。 大学的战略规划与战略管理是在现代大学制度下我 书中提出，大学的战略规划表现出以下特征：（1）战略 国高等教育管理模式变革的趋势，是实现高等教育科学 规划决策意味着大学和学院及其领导者是积极而不是消 发展和制度创新的基础。大学战略规划与战略管理的提 极地对待他们的历史地位；（2）战略规划是外向性的， 出，既是高等教育外部环境变化的结果，也是高等教育 其着眼点在于使学校与不断变化的外部环境协调一致； 内部管理模式变革的需要，是大学管理对现代大学制度 （3）在高等教育受制于市场经济条件和日益激烈的竞争 的一种必然回应。 的情况下，制定大学战略规划是富有竞争性的；（4）战 从外部环境看，在经济全球化和社会多元化的背景 略规划重在分析、决策过程而不是文本本身；（5）战略 下，我国的社会转型与经济转轨使社会发生了深刻变化， 决策是理性的、经济的分析，政治手段和心理影响是交 这种变化对大学的发展提出了新的要求：一是高等教育 互作用的过程，因此，它是参与式的，对矛盾冲突具有 的大众化，二是人才需求的多样化，三是社会对大学功 很强的包容性；（6）战略规划所奉行的是组织的命运高 能要求的多元化。从内部环境看，一是现代大学制度的 于一切 。[ 注 ] 根据乔治 凯勒的描述，我们可以对大学 · 建立，二是大学办学自主权的增大，三是大学组织自身 战略发展规划的内涵理解为：大学必须了解自己能够做 的复杂进化。 什么或不能做什么，以及可能做什么和应该做什么。 面对外部条件变化和内部管理复杂性增加，传统的 大学通过制定战略规划可以进一步明确发展方向， 大学管理已经不能满足大学发展的需要。大学的管理者 提升活力和竞争力，促进组织功能的明晰化，有利于组 关注和思考的一个共同话题是：建设一所什么样的大学 织内部的交流与沟通，培养凝聚力，实现学校的可持续 和如何建设这样的大学。近年来，大学的领导者越来越 发展。 认识到，大学能否成功地适应社会的深刻变革，很大程 2.大学战略管理的内涵 度上取决于大学制定和执行战略的能力。 大学战略管理是指大学在长期的发展中，在充分分 析大学外部环境和内部条件的基础上，确定和选择大学 大学战略规划与战略管理的内涵 战略目标并组织实施以及进行评估与控制的一个动态管 1.大学战略规划的内涵 理过程，是大学管理者明晰大学未来发展的可能性，并 纵观世界各国大学发展的历史，可以清楚地看到， 将可能性变成现实的决策和行动的过程。大学战略管理 那些被公认为世界一流的大学，都得益于一个符合时代 由战略规划、战略实施和战略评估与控制三个环节构成。 要求的战略发展规划。大学战略规划是在 20 世纪 70 年 战略规划是战略管理的先导，战略实施是将战略规划转 代由美国学者从工商管理引入高等教育的一个概念。乔