简论从地方高校成人高等教育发展的困境窥视校企合作.docVIP

　　简论从地方高校成人高等教育发展的困境窥视校企合作 　论文摘要：在校企合作过程中，必须从校企双方的发展出发，树立正确的校企合作理念，制定完善的法律法规，在教学课程体系的拟定、技能实训等方面，合理配置和共享资源，使企业在分享学校资源优势的同时，参与学校改革与发展。让学校在校企合作中创新人才培养新模式，增强办学活力，创建学校与社会企业合作办学的长效机制，从而全面提高成人教育质量，满足经济社会发展的需求。 　　论文关键词：地方高校；成人教育；校企合作；困境；对策 　　一、当前地方高校成人高等教育发展的困境 　　（一）领导在思想上不重视 　　领导人参与成教工作的程度不高，在涉及成教工作的研究方面，学校领导参与的比较少。没有将成教的教学工作量，纳入学校教师工作量计算范围。在学校年初的经费预算中，只要求成教向学校交纳创收指标，而不愿给成教留发展基金。因此，如果说教学缺乏资源、教学条件简陋，影响了地方成教发展的话，那么，校领导对成教的消极、推诿态度，所导致成教发展的动力不足，从根本上，制约成人高等教育的发展。 　　（二）经费投入严重不足 　　地方高校连年扩招，学生人数不断增加，引进师资、添置设备、新建校舍和场馆等，花费大量资金，教育经费异常紧张，几乎所有地方高校都在举债建设、贷款发展。原来用于“放水养鱼”，自我发展的教育经费，被学校挪用或划走，原来还有一点吸引力的课时费，也降低了。经费的短缺，已成为地方高校成人教育发展的瓶颈。 　　（三）生源逐年下降 　　根据有关统计，2009年我国高等教育适龄人数达到1.25亿人的高峰，2020年将下降到0.82亿人。而《2011高校招生调查报告》也显示，近几年全国普通高校招生平均录取率，从2008年的57%上升到2011年的85%，吉林、黑龙江等省都已超过90%。普通高校招生比例的节节攀升，必然带来成人高等教育生源的急剧萎缩。近两年成人高校招生录取分数线，已接近总分的20—30%。即使这样，许多学校仍然无法完成招生计划。生源的锐减，分数线的降低，说明成人高考风光不再。 　　（四）教学形式呆板，内容陈旧 　　目前，各级各类成教使用的教材，大多沿用普教教材；安排课时、授课方式等，基本按照普教的形式；“教室里种庄稼，黑板上开机器，一本教材进课堂，一张嘴巴打天下”；教学的理论性很强，但内容空洞，没有前瞻性。如有的计算机类，使用三、四年前的教材，机械类还将组合机床作为最新科技设备来介绍等。由于教学内容滞后，形式呆板，导致了参加学历函授的学员，在相关专业理论上，没有得到明显提高；操作技能上，没有得到较大提升。 　　（五）教学考核环节松懈 　　90年代，函授学员都会想方设法请假参加面授。而现在的学员，即使有时间，也不愿意来面授。学员学习态度的变化，固然与社会上浮躁的风气有关，更多的可能与我们教学考核环节的松懈分不开。这些学员，无论是想学点本领、想有一技之长，还是想拿个文凭，为自己就业多一个“护身符”，总是要通过课程考核，才可能顺利毕业。可是，教学考核一松再松，以至于成人高考通过，想拿不到毕业证都不容易。这虽然与生源质量下降有关，更多的恐怕与我们担心生源流失，考核环节松懈有关。 　　（六）企业支持只是口号 　　国家和政府都非常重视在职人员、社会富余人员的教育培训，国务院更是于2010年专门出台了《关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）。但大多数企业，对此并不热心。总认为在校企合作中，企业只是协助校方，没有必然的要求和责任。其实，这也不能全怪企业，企业是靠市场来生存的，当然要充分利用市场资源；高校每年提供了大量毕业生，几乎达到供大于求（从教育部每年要求高校上报学生就业率，可以佐证）。想要什么样的人，从社会上招聘就是了，根本不要自己花钱培训。因此，这种校企合作，没有多大意义。 　　二、困境所折射出来的校企合作问题 　　（一）认识不到位，校企合作深度不够 　　我们常常将校企合作存在的问题，归于企业，这种观念是有失偏颇的。校企合作是合作双方的事，双方在思想认识上，还存在局部意识与全局意识，眼前利益与长远利益的矛盾。校方认为，开展成人教育校企合作活动，是为了解决学生的实习，满足学生实训需要，而大部分学生都来自企业生产一线，企业理应配合好，安排好。而企业则认为校企合作是校方找上门的，接纳过来，是照顾校方的情面，校企合作会增加成本；没有将学员的技能培训，素质提高，融入企业的价值链。合作双方的兴奋点没有放在互利双赢，共同发展上，难以形成良好的合作机制。 　　（二）法律不健全，造成合作难度大 　　国家有关法律规定，成人教育必须充分依靠社会力量，推行产学研结合，服务社会企业，促进区域经济发展。然而，截止目前，我国有关成人教育的法律法规，还只停留在方向层面上，没有与之配套的规范的可操作性实施细则，没有明确政府、教育单位