高等教育对口支援工作的着力点.docVIP

　　高等教育对口支援工作的着力点 【摘 要】 对口支援西部地区高等教育是教育部贯彻落实西部大开发战略的一项重要举措，西部地区高校只有在对口支援高校的帮助下，全方位发掘西部地区的地域特色，建立互惠共赢的合作交流体制，落实科学发展观，形成核心竞争力，才能不断提高自主发展能力。 　　【关键词】 高等教育；对口支援；地域特色；互惠共赢 　　 　　2001年教育部开始实施“对口支援西部地区高等学校计划”以来，对口支援工作进展迅速，西部地区的教育水平有了明显的提高。在国家西部大开发的背景下，教育对口支援发挥了教育先行的作用，为西部地区的发展提供了强有力的智力支持。对口支援西部地区高等教育的最终目的是推动西部地区经济社会的发展，实现东西部地区的发展平衡，全面推进小康社会建设。因此，西部地区高校在坚持服务西部地区经济社会发展宗旨的同时，必须充分发掘西部地区的地域特色，注重培养自身造血能力。 　　 　　一、全方位发掘西部地区的地域特色 　　西部地区高校的发展，一定程度上受到西部经济社会发展的制约，通过东部发达地区高校的有力支援，将大力推动西部地区高校的发展，缩小东西部地区的教育差距。增强西部地区教育的自我发展能力，是对口支援工作的根本任务，大力培养受援高校的自主造血能力，必须通过发掘西部高校所处的独特地域优势，以地域特色为立足点，才能发挥政策优势，激活受援高校的造血功能。 　　高校所处的地域环境是高校生存发展最重要的空间，高校的发展受到地域环境的制约，只有将学校的发展与所处地域的政治、经济、文化有机的融合，才能形成高校自身的发展特色，打造出高校的核心竞争力，形成自主发展机制。西部高校所处的地域特色鲜明，这些突出的地域特色正是西部高校独特的地域优势。发掘西部地区高校的地域特色，挖掘其地域优势须从以下几个方面着手。 　　1、西部地区高校拥有倾向性的国家政策资源。自国家实施西部大开发战略以来，国家对西部地区给予了大力的政策支持，从促进、经济、文化和社会发展的方方面面给予优惠政策。就教育而言，国家对西部地区高校发展在资金、人才培养、师资队伍建设、科研立项、学科建设等方面均向西部地区高校倾斜。西部高校应抓住这一优势，有效、充分地利用这些政策资源，推动、加快西部地区高校的发展步伐。 　　2、西部地区是少数民族聚居的主要地区，民族特色鲜明。少数民族为祖国边疆的巩固和发展做出了突出贡献，在民族交流中形成了独特的民族文化，如藏学、敦煌吐鲁番学、西夏学等都是西部民族地区孕育的奇葩。西部地区高校应顺应天时、独占地利，在民族文化上形成独占性的发展优势。同时借助对口支援高校在国内外的影响力、师资力量和一流的科研水平，开发本地区民族文化资源，将民族文化资源转变为自主发展的独特优势。 　　3、西部地区的土地资源、能源资源、矿产资源、生物资源和旅游资源等十分丰富，充分利用这些特色资源是西部地区发展的关键。西部地区高校必须立足于西部地区发展的关键，从服务西部地区的经济社会发展入手，以西部地区的特色核心资源为切入点，“对核心资源重新配置与定位，以实现核心竞争力的及时提升，维持和扩大核心竞争力的竞争优势”，［1］不断提高和加强自身发展建设。西部地区高校应充分发现西部地区这些特色的核心资源，从这些方面加强科研、完善学科设置、加快专业发展建设、培养相关人才，这样才能立足本地区、服务本地区，形成自身发展与区域经济社会进步相互促进的良性循环。 　　 　　二、建立互惠共赢的合作交流体制 　　支援西部地区高等教育发展，国家投入了大量的人力、物力、财力，国家在宏观层面调动可行力量，在具体支援过程中，则主要依靠东部地区广大高校的力量。支援西部地区高等教育发展是国家促进教育公平，缩小东西部地区教育水平差距的重要举措，关系到西部大开发的伟大战略，也是我国全面推进小康社会建设，实现共同富裕的重要内容。支援西部地区高校是一项光荣而伟大的政治任务，作为东部发达地区的高校有责任、有义务无私地支援西部地区高校发展。 　　但随着我国经济的快速发展、社会的深层次变革、国内外高校教育竞争的日益激烈，东部地区高校竞争、发展的压力也十分巨大。特别是在市场经济条件下，单纯的依靠东部高校的单一方向的奉献、支援，对支援高校造成很大压力，就国家教育总体发展的角度来说也是不够科学的。从长期发展的角度看，支援高校与受援高校之间，只有建立起互惠共赢的合作交流机制，才能把对口支援工作长期、深入地开展下去。 　　受援高校必须考虑到支援高校一方的利益，主动发掘地域特色资源，利用支援高校的人才、科研优势，增强自主发展能力，努力开创互惠共赢的新局面，“从过去的单向支援逐步转向双向协作”。［2］对口支援工作至少涉及三个主体，“支援方、受援方和协调管理方”，［3］协调管理方主要是地方行政主管、中央有关部委，从受援高校方