时空城市体系规划编制理论与方法介绍.docVIP

时空城市体系规划编制理论与方法 1．引言 随着21世纪全球化和信息化时代的到来，我国进入了城市化加速期。城市作为国家经济社会发展的主体其作用越来越明显。然而，城市的快速发展也带来了一系列问题——环境污染、城市基础设施超负荷运转、土地过渡开发、社会极化和新城市新贫困现象等。国外许多发达国家城市已经开始意识到这个问题，并制定相应的城市化战略，如日本东京由“单极集中”向“多心多核”城市发展模式推进，荷兰“分散化集中型”城市空间布局等。总之，突破行政区管辖范围，避免所有城市功能向单一城市中心集中，实现城市中心诸功能的城市圈内分散与协调已经成为大城市地区发展的必然规律。 中国目前的规划体系都是以城市行政区界限为依据的，但在经济发达地区，城市发展正面临经济、社会、技术和文化全球化的挑战，提高自身竞争力，适应加入世界贸易组织国际竞争大环境，适应城市自身社会经济发展的需要，打破行政区界的城市规划制度，已开始引起规划师的重视。 传统的城市规划，主要是在一定的行政区界内，将国民经济计划确定的建设项目和内容，落实到空间上，并通过综合平衡求得空间秩序。改革开放以后，中国进入了社会主义市场经济体制的转轨时期，城市发展的资本、土地、劳动力和技术等要素市场处在发育之中，城市的发展过程也变得难以把握和控制。大城市在发展中突破行政范围，与周边城镇连成一片的比比皆是，各利益集团的冲突和矛盾也日益错综复杂，解决问题的办法往往都是通过行政区划调整来实现，其结果并不能彻底改变行政区城市与物质形态的城市空间不一致现实。据此，突破行政区界限束缚，以原有物质规划为基础，对影响城市发展的经济、社会、环境、政治、技术进行跨越行政区的协调和综合，从时间、空间的角度探讨城市规划体系、层次及其理论与方法已经显得非常必要和可能。 2．规划制度变迁的新背景 2．1全球化时代 我们正处在全球化的时代。所谓全球化主要是指全球经济的一体化，它深刻影响了世界各大城市的经济、社会、技术和文化的发展，反映在城市土地利用结构和人们生活方式等的相应变化。经济全球化正式开始于80年代全球投资方向的变化，城市产业结构由传统的制造业为主向生产性服务业为主转变，中心城市的管理和协调功能加强，信息产业成为城市发展的新型主导产业，跨国公司机构和金融业中心成为与世界经济融合的桥梁。紧随其后，社会、文化、科技的全球化也日趋成熟，渐渐对城市发展带来深刻影响。社会全球化表现在大规模娱乐活动的普及以及人口移动的便利性，距离和空间已不再是人们活动不可逾越的障碍。科技全球化，尤其信息技术、通讯技术、生物工程、材料科学的发展，促进了全球城市产业结构的重构与转移。文化全球化，加快世界观的交流，对多元文化的认同以及全球旅游业的繁荣。全球化影响下的这些城市发展变化，使城市与周围地区不再受空间的严格限制而互相影响，为突破行政区界限规划城市奠定了基础。 2科技革命与信息化时代 科技革命改变了整个城市的空间格局，城市功能受其影响进行了新的整合，趋于更加有机化和整体化。交通工具和通讯工具的飞速进步使城市的生产功能呈现分散化格局，SOHO（solo officehome office）的工作形态日益普遍。信息化时代的城市经济、社会文化均发生变化，城市系统不再是传统理论的领土的连续性，而是构建在功能节点（中心城市）以及节点间的轴（商品流、人流、资金流、信息流）之上。城市网络突破了城市的行政界限，把城市带进更宽广、更密集的关系领域。 3城市社会极化与城市贫困现象 由于生产力高度发展，人类社会达到了空前繁荣，人类享受了十分丰富的现代物质和 精神文明生活。但是正如恩格斯早就警告的：“但是我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们”。（马克思恩格斯选集，第3卷517页第2段，人民出版社，1972年版）。后现代主义城市形态是壮观的，但城市中的问题同样令人担忧，城市以阶层、种族和地区划分人群的现象在当今尤为严重，新型的城市也是极化的城市。同时郊区化的推进不仅消耗了大量土地而且使得中心城市出现衰败，城市土地得不到有效利用，出现所谓的“空洞化”现象。发达城市中心区的贫困现象日趋严重。对一个新型的规划管理体系的需求越来越迫切。 2．4自然再认识与城市可持续发展时代 城市的发展带来了另一个问题—环境污染，小汽车的普及、工业的繁荣及丰富了人们的生活，也危害了人们的健康。人们对环境质量的追求在郊区化现象中表现得淋漓尽致.人与自然的关系在现代社会背景下引起新的认识和反思。80年代鉴于生态恶化的趋势和经济发展环境不协调的趋势在加剧，城市研究学者们提出了生态城市理论。他强调人类活动和生态环境的可持续发展，“通过生态成建设，我们可以在现有的资源环境条件下，充分挖掘潜力，实现一种既非传统又非西方化的生产和生活方式，达到高效、和谐、健康、殷