第八章行政事业及资源性国有资产管理58.pptVIP

* 第八章 行政事业及资源性 国有资产管理 * 教学内容： 行政事业性国有资产的概念、特点； 行政事业性资产管理原则、任务及内容； 资源性国有资产的特点与管理。 * 教学重点： 1、行政事业性国有资产与资源性国有资产的概念、特点及管理内容。 2、明确自然资源、资源性资产与资源性国有资产间的相互关系。 * 第一节 行政事业性 国有资产的管理 一、行政事业性国有资产的概念及构成 二、行政事业性国有资产的特点 三、行政事业性国有资产管理的原则 与任务 四、行政事业性国有资产管理的内容 * 一、行政事业单位国有资产的概念及构成 （一）行政事业单位国有资产 （二）行政事业单位国有资产总额 （三）行政事业单位国有资产构成 党政机关 事业单位 社会团体 是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。 　　　 国有资产总额＝资产总额－负债 －视同负债总额 * 二、行政事业单位 国有资产的特点 1、资产用途的公共服务性 2、补偿、扩充资金来源的无偿性 3、使用过程的消费性 * 三、行政事业性国有资产管理的原则 1、资产管理与预算管理相结合的原则 2、所有权与使用权相分离的原则 3、资产管理与财务管理相结合的原则 4、实物管理与价值管理相结合的原则 * 四、行政事业单位国有资产管理的内容 管理体制 管理职能部门 管理内容 国家统一所有 政府分级监管 单位占有、使用 各级财政部门对行政事业单位国有资产实施综合管理。 资产配置 资产使用 资产处置 资产评估 产权界定 产权纠纷调处 产权登记 资产清查 资产统计报告 监督检查等。 资产配置 资产使用 资产处置 * 五、非经营性资产转经营性资产的管理 非经营性资产转经营性资产的目的： 运用本单位富余资产创收，弥补经费的不足。 解决本单位富余人员的分流问题。 问题多 * 行政事业性国有资产管理体制改革 思路： 1、行政事业单位国有资产的规模及作用 2、行政事业单位国产管理存在诸多问题 3、对策分析 * * 第二节 资源性国有资产的管理 一、资源性国有资产的概念和特点 二、资源性国有资产的管理内容 三、主要国有资源性资产的管理 四、我国国有资源性资产管理现状及完善对策 * 一、资源性国有资产 的概念和特点 （一）自然资源 （二）资源性资产 （三）资源性国有资产 自然资源成为资源性资产的条件 能够用现代技术取得； 构成社会生产要素或劳动对象； 能够为特定经济主体拥有、占用或控制； 能够产生经济效益； 可以以产权的形式流转。 自然资源是指在一定条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。 联合国环境规划署 （1972年） 资源性资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，通过开发利用能带来一定经济价值的自然物质与能量。 * （一）自然资源 * 资源性国有资产的特点： * 二、资源性国有资产 的管理内容 1．产权管理 2．资源勘察管理 3．资源开发利用管理 4．资源保护管理 * 三、主要国有 资源性资产的管理 （一）国有土地资源管理 （二）国有矿产资源管理 （三）国有森林资源管理 （四）国有草原资源和水资源管理 * 四、我国国有资源性资产 管理现状及完善对策 （一）我国国有资源性资产管理 存在的问题 （二）资源性资产开发存在问题的 原因分析 （三）加强资源性国有资产管理的对策 * 1、行政事业性国有资产概念、特点。 2、行政事业性国有资产管理的原则。 3、行政事业单位国有资产管理体制。 4、自然资源、资源性资产、资源性国有资产的关系。 5、资源性国有资产特点。 6、资源性资产的管理。 * 复 习 思 考 题： 1.行政事业性国有资产的概念与特征。 2.行政事业性国有资产管理应遵循哪些原则？ 3.试述行政事业性国有资产管理的内容。 4.资源性国有资产的概念与特点。 5.资源性国有资产管理的内容有哪些？ * 讨 论 题 1、行政事业性国有资产管理体制存在的问题及改革对策。 2、如何改进资源性国有资产管理？ * *