第六章、其他具体行政行为58.pptVIP

（三）公开的例外 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。 * 三、公开的程序： （一）主动公开的程序： 1、形成某条政府信息； 2、保密审查； 3、20个工作日内公布信息； 4、编制公开指南和公开目录，方便当事人查找。 （一）申请公开的程序 1、提出申请； 书面提出申请（不会书写的代填）； 查自身个人信息的要带身份证件。 * 2、行政机关15日内答复，经批准可延至30日，征求第三人意见的时间不计； 3、答复的具体方式： （1）应当公开，告知如何获取； （2） 不应公开，告知并说明理由； （3）不由本机关公开 ，告知找其他机关； （4）信息不存在，告知不存在 （5）申请内容不明确，告知其补正。 4、申请人可以对公开的方式提出请求，但形式上需变通的可变通提供 ； * 5、申请内容，部分能公开，部分不能公开的，如果可以分割提供，应当分割提供； 6、只收成本费用，经济困难者可申请减免。 * 申请人申请公开下列哪一项政府信息时，应当出示有效身份证件或证明文件？ A．要求税务机关公开本人缴纳个人所得税情况的信息 B．要求区政府公开该区受理和审理行政复议案件的信息 C．要求县卫生局公开本县公共卫生费用使用情况的信息 D．要求市公安局公开办理养犬证收费情况的信息 * 因一高压线路经过某居民小区，该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下列哪些说法是正确的？ A．李某提交书面申请时应出示本人有效身份证明 B．李某不会书写，应当委托会书写的人代为提出 C．李某可以对公开信息方式提出自己要求 D．某市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费 * 第五节、行政给付 一、行政给付制度概述 行政给付是为行政机关在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为.在我国行政法学中，类似于行政给付的概念还有行政救助和行政物质帮助等。 思考：为什么要有行政给付？ 二、行政给付与国家的生存照顾义务 * 三、行政给付的原则； （一）基本生活保障原则 行政给付的目的在于保障人民的“最低生活水准”。因为个人尊严、自由发展等基本权利都必须以人的继续生存为前提。因此这要求国家积极的作为，建立相应的行政给付制度，并提供各种必要的服务，使得人民能享有维持人性尊严的最起码的生活条件，并有能力克服生活上的各种风险。 * （二）补充性原则 国家的行政给付，目的在于协助个人渡过急难时期，而非永远承担供养人民的责任。个人的自我责任始终是第一位的，作为行政给付主体的行政机关仅仅承担第二位的义务。这也是我国行政给付中确立的国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救方针的体现。 例如《老年人权益保障法》规定，“老年人养老主要依靠家庭。家庭成员应当关心和照料老人。” 思考：帮助处于急难情况中的当事人，除了国家，还有谁可以承担更多的责任。 * （三）平等原则 符合行政给付条件的相对人有平等请求国家作为以提供保护和帮助，并获得平等给付内容的权利。 （四）保障当事人权利原则 目前来看，行政给付已经逐渐形成了从恩惠到义务的转变。 （五）时限原则——迟到的正义是非正义 （六）信赖保护原则：合法的行政给付，根据法律安定性的要求和信赖保护原则，原则上不能废止，行政给付只能在一定条件下才能改变。从学理上看，如果主观或客观情况发生重大改变，以至于不能继续提供给付，或不能提供已有水平的给付时，行政机关必须提前在合理期限内告知。 * 第六节、行政征收 一、行政征收的概念与特征 行政征收，是指行政主体依法以强制方式取得相对人财产所有权或者使用权的一种具体行政行为。行政征收是国家凭借其权力参与国民收入分配和再分配的过程。它包括下列特征： 1、强制性。行政征收行为的实质是在履行国家赋予的征收权，因此行政征收行为无需相对人的同意，征收的对象、数额以及具体征收的程序，完全由行政机关依法确定。 * 2、法定性。由于行政征收以无偿取得财产为特征，为了保障相对人无偿转移财产的公平性和安全性，法治国家通常要求行政征收必须由代表民意的法律或经授权的行政机关才能制订征收规范，行政征收行为也必须依法进行。 思考：为什么征收要法定？ * 二、行政征收与宪政 1、英国、法国、美国资产阶级革命的直接导火索均起源于征税的问题。 2、征收权力的结构将直接影响宪政的实现 * 三、行政