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　　提升服务理念建设服务型工商 提升服务理念 发挥职能作用 近年来，我们全疆工商系统始终把坚持 “一手抓执法、一手抓服务”、建设服务型工商作为总体工作思路，不断提高服务意识、创新服务方式。为什么要把抓服务建设与抓执法建设相提并论呢？笔者认为，促进经济发展是我们工商行政管理工作的根本目的，在建立和完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的新形势下，按照市场经济对建设服务型政府的要求，顺应时代发展的潮流，以落实科学发展观为指导方针，把实现工商行政管理职能转变与促进经济发展结合起来，做到“以服务促发展，以发展兴经济”，是新时期我们发展工商行政管理的根本出发点和价值取向。 有人说，我们工商部门是监管市场的执法部门，监管执法怎么服务？笔者认为，这就是一个思想转变的认识问题。监管就是服务，我们工商行政管理机关运用经济的、行政的、法律的手段，通过市场监管和行政执法，维护正常的市场秩序，其根本目的就是为促进经济快速、健康发展服务。如果脱离经济发展盲目进行管理，经济发展就失去了强有力的支持。从某种意义上来说，严格管理、严格执法就是宏观上的服务。规范市场主体行为，建立公平竞争秩序，维护最广大人民群众的根本利益，是“执法为民”的具体体现。反之，该作为而不作为，就是失职渎职，其实质就是不服务。如果将监管执法与热情服务有机结合起来，则不但有利于提高执法的效能和水平，而且有利于提高市场主体依法生产经营的自觉性，符合建设服务型工商的根本目的。从来就没有不服务的管理，也没有不管理的服务，两者是辩证统一的。 既然监管就是服务，那抓好监管执法不就是抓好了服务吗？其实不然，为人民群众服务是党的宗旨所决定的，是实现我们工商职能到位、促进经济发展的追切需要，是提高干部队伍素质的必然选择。以我们**工商局自身为例，我们所处的**市是一座年轻的城市，经济发展百废待兴，在这一形势下，突出抓好服务经济发展对我们内强干部队伍素质、外树红盾形象有着极其重要的意义。因为它关系着三个方面：首先，有益于百姓利益。我们面对着的是广大群众，一举一动都关乎着百姓的利益。随着我们的服务意识、服务理念大幅度的提高，能够使百姓办起事来就更加快捷、舒心：其次，有益于我们自身。现今社会，是一个重服务，重诚信的社会，作为政府职能部门，我们本身就是一个为群众服务的部门，服务是我们全部职能的出发点和归宿，我们应该要做到始于经营者满意，终于消费者满意，要发挥好自己的职能，就理应加强自身的服务意识和服务能力；第三，有益于**市经济发展。现今**市正处于大力发展经济的阶段，招商引资是重要的手段，因此创造一个良好的经营环境，就至关重要，而我们工商行政管理正是创造良好环境的重要一环。由此可见突出我们抓好服务的必要性。 虽然我们已树立起服务意识，但在工作实践中怎样进一步提升促进经济发展的服务理念，更好地为地方经济发展服好务呢？结合我们**工商局所处的**市经济发展状态及环境，笔者认为可以从以下几个方面入手： 一是确立有所为有所不为的理念，推进工作重心下移，营造透明、宽松的市场准入环境。要依法行政，认真履行职责，树立一种“先放开、后引导，先搞活、后规范”的发展意识，努力探索便利各类市场主体准入的新措施、新办法，以创新的思维、开拓的精神，在法律法规允许的范围内，最大限度地赋予市场主体准入的政策空间，在法律规定允许的限度内，最大限度地顺应生产力发展的要求，对国家法律法规和产业政策没有明令禁止的，大胆尝试，大胆探索。 二是确立人人都是投资环境，处处都是服务窗口的理念，营造高效、方便、快捷的服务环境。牢固树立 “为企业服务、为基层服务、为群众服务”的思想，以实现“群众满意、经营户满意”为目标，充分发挥自身职能，尽可能多角度全方位地为企业和个体工商户提供方便。通过“延时服务”、“预约服务”、“提醒服务”、“解忧服务”等新举措，做到周到服务；通过“上门年检”、“上门征求意见”，做到主动服务；通过“经营不设限、备案不审批、后置不前置、收费不搭车”和实行“绿色**”等，做到快捷服务；通过“一口清”、“一手准”等，在为企业和办事群众进行政策法律咨询、答疑解难、提供服务和帮助时，做到优质服务。 三是确立执法就是服务的理念，进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度，营造公平、公正、有序的竞争环境。在思想上牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，执政为民，积极为市场主体服务，创造良好的发展环境。牢固树立从我做起，从点滴做起的思想，转变工作作风，树立执法就是服务、服务也是生产力的观点。认真落实提高行政效能、优化发展环境的政策措施，树立工商执法新形象。 四是确立不断创新的职能观理念。以制度创新为重点，以内容创新为核心，结合信息化建设，在开发工商信息资源，为政府决策和企业投资经营提供服务上有新的发展。以手段创新为支持，