轻微刑事案件快速审查机制的探索与实践.pdfVIP

天津市政法管理干部学院学报 2008 年增刊 Journal of Tianjin Admini s ra ive Cadre College of Poli ics and Law Supplemen ary Issue 轻 微 刑 事 案 件 快 速 审 查 机 制 的 探 索 与 实 践 尹东华 （天津市和平区人民检察院 未检科，天津 30004 1） 摘 要：为全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，推动司法文明，增进社会和谐，根据最高人民检察院有关文件精神，我 院率先成立了轻微刑事案件快速办理小组，制定相应的制度和规范性文件，对检察机关 建立和完善轻微刑事案件快速 办理机制进行了初步的探索和实践。 关键词：轻微刑事案件;审查; 公诉机制 在 司法 实践 中贯彻落 实宽严相济 的刑事司法政 利于节约诉讼资源，培养被告人对法律的认同感，有利 策 ，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾， 于刑罚的功能实现。 实现办案的法律效果和社会效果的有效统一，成为 当 再次，根据《天津市和平检察院公诉科量化管理考 前刑事司法工作中的重中之重。作为刑事诉讼承上启 核实施细则》第 2 条第 （一）之 7 条规定：在确保案件质 下的审查起诉环节，必须通过确立相关的程序和机制 ， 量的前提下体现从快，在受案后十 日内审结案件加 1- 才 能在 公诉权的运行 中真正实现宽严相济的司法 内 3 分。（不包括本院或法院建议适用简易程序的案件）。 涵 。为此，根据最高人民检察院有关文件精神，我们成 实际显示 ，享受 10 日内加分的 占考评加分的比例较 立了轻微刑事案件快速办理小组，制定了《天津市和平 大，事实证明在不改变原有工作量、工作模式的前提下 区人民检察院公诉科轻微刑事案件快速审查起诉工作 下，轻微刑事案件在短时间内尽快审结切实可行。 办法》、《依法快速审理轻微刑事案件审查表》等规 范性 文件，在建立轻微刑事案件快速办理机制上做了一些 二、推行司法改革，轻微刑事案件快速审查势在必行 初步的探索和实践。 由于 目前正处于社会转型时期，近年来刑事案件 一、司法实践表明，轻微刑事案件快速审查确实可行 数量呈增多趋势，而在刑事案件中，轻罪案件 占有较大 的比例。以 2006 年为例，经我院起诉的案件中，法院判 首先，轻微刑事案件适用简易程序和普通程序 简 处三年有期徒刑以下刑 罚的(包括判处缓刑 、拘役 、管 化审理于法有据：《中华人民共和国刑事诉讼法》、最 高 制、单处附加刑)，约 占起诉人数的 63%。在刑事案件增 人 民法院 《关于执 行刑事诉讼法若干 问题的解释》对 多、司法 资源有限、案 多人少矛盾 突出的情况下，通过 “简易程序”均列节明确规定；最高人民法院、最高人 民 创新工作机制，对刑事案件实行繁简分流，依法快速办 检察院、司法部共同出台 《关于适用普通程序 审理“被 理轻微刑事案件，以便把有限的司法资源集中于办理 告人认罪案件 ”的若干意见》和《关于适用简 易程序审 重大、疑难、复杂的案件，从而提高诉讼效率、保证办案 理公诉案件的若干意见》等法律文件对于简易程序和 质量，已成为必然的选择。 被告人认罪案件普通程序简化审理的适用条件和范围 1.轻微刑事案件快速审查是公正司法的要求。正所 等均已明确规定。 谓“迟到 的公正也是不公正”，轻微刑事案件依法快速 其次，以天津市和平 区人民检察院为例，2003 年 办理，可以使有罪的人及时受到惩处，无罪的嫌疑人及 至 2006 年间，共起诉