行政法与行政诉讼法第四-六章2014594.pptVIP

* * 第四章 行政法主体概述 第一节 行政法主体的概念 第二节 行政法主体与行政组织法 第一节 行政法主体的概念 一、行政法主体的涵义 行政法主体既指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。 组织包括国家机关（主要是行政机关）、企事业组织、社会团体和其他组织。 个人包括国家公务员以及作为行政相对人的公民、外国人、无国籍人。 行政法主体的特征 1.是行政关系的参加人； 2.是指在行政法律关系中权利义务的承受者，不包括所有行政法关系的参与人（如公务员在行政管理关系中）； 3.行政法主体是行政法关系的第一要素（如在行政诉讼关系中被告确定）。 相关概念 二、行政法主体与行政主体 行政主体是行政法主体的一种，而不是全部。行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必就是行政主体，行政主体仅限组织，不含个人，而行政法主体包括了一定的个人。 三、行政主体与行政机关 行政机关是行政主体的一种，而且是最重要的一种。 在我国，行政主体的角色主要由国家行政机关充任。但是，行政机关并非在任何场合都是行政主体，行政机关以外的组织未必就不是行政主体。 第二节 行政主体与行政组织的关系 一、行政法主体与行政组织 通常来说，一级人民政府称“行政机关”，不属一级人民政府的机构称“行政机