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一旦失去了巴拿马这个伸向北方的突出部，哥伦比亚将断绝一切北上扩展势力的可能，不仅无法控制海洋贸易，自身两条海岸线之间的联系亦操于他人之手 1903年，美国和哥伦比亚在政府层面签订了运河区租借协议，引起了哥伦比亚群众的强烈反弹。出面签订协议的哥伦比亚代表甚至受到了生命威胁。一向听话的哥伦比亚国会也趁势否决了政府签订的这一条约，一下子把美国人停在了杠头上。 这种激烈的反弹是美国人和布诺·瓦里亚都没有想到的。如果当地民众不配合，巴拿马运河的修建工作看来又要告吹。 这一次，不仅布诺·瓦里亚等不了，连美国也等不住了。 有强烈的需求在先，那就只好神挡杀神佛挡杀佛了，哥伦比亚的民族情绪成为了第一个被拿来开刀的羔羊。 时任美国总统老罗斯福在一封私人信件中说：“如果巴拿马成为一个独立国家，我会很高兴的。”耐人寻味的是连国务卿海约翰也暗示在巴拿马活动的布诺·瓦里亚：“太平洋舰队已经奉命驶向地峡。”一场大国支持下的军事政变看来已经避无可避。 1903年十月底，美国、巴拿马起义军、哥伦比亚三方终于风云际会，在巴拿马展开了争夺。 率先发难的是巴拿马起义军，其头领也是巴拿马独立后的第一任总统阿马多尔正是布诺·瓦里亚在当地扶持的头面人物。美国和这位起义军首领暗通款曲，通过一位律师先后向起义军输入了250万美元的巨款，使起义军获得了哥伦比亚驻当地官员的支持。 11月4日，阿马多尔宣布巴拿马国成立，把巴拿马全境变成了一座壁垒。参与防御的不仅有起义军士兵，甚至还有留守当地的美国侨民。为了巴拿马运河的利益，美国人可是真豁出去了。 老罗斯福总统对巴拿马国独立的支持手段，就是派舰队在巴拿马海域实弹演习，把前来镇压的哥伦比亚军队吓得不轻。 在政治上，美国则是第一个承认巴拿马独立的主权国家，瞬间和他们建立了外交关系。而且一旦建立外交关系，老罗斯福就指派海军陆战队司令乔治·艾略特将军协助起义军组织防务。 在美国的恫吓之下，哥伦比亚只得忍气吞声，任凭巴拿马分裂出去。 布诺·瓦里亚在巴拿马独立之后，担任美国驻巴拿马公使，上任的第一件事就是尽快推动运河的建设。 他为两国起草的租借协定对巴拿马极端不利：美国有权永久租借宽10英里的运河区并可驻防；巴拿马获得的经济补偿是1000万美元的买断款和每年25万美元的租借款（后来随通胀有所增加）。? 巴拿马新政府拿人手短，只能接受这份不平等条约。随后美国用了八年时间快速修建了巴拿马运河，终于得偿所愿地大幅减少了东西海岸沟通的航程。 美国在巴拿马画出的所谓运河区正是臭名昭著的南方“国中国”，总面积达到1400多平方公里，是巴拿马国总面积的1/53。按比例放在中国的话，差不多就是江浙两省归别人所有，对巴拿马人的民族信心是个严峻的挑战。 运河修建完成之后，所有的通航款项都被美国运营方独吞。据统计，在整个美占时期，运河收入款项达450亿美元。相比之下，留给巴拿马人的只有每年几十万美元的补偿款。 尽管美国在后来的运营过程中不断向巴拿马示好。从解禁巴拿马人的工作岗位到提高本地工人的工资水平，甚至允许在运河区悬挂巴拿马国旗美国人想了很多办法缓和当地人情绪。但是只要美国占据这里一天，收益的大头就落不到本地人的头上。 在民族主义分子的运作下，巴拿马开始成为冷战时期美国后花园里的一颗定时炸弹。 ? 炸弹的爆炸是在1964年，一名携带巴拿马国旗的进步学生被驻地美军枪杀，引起了巴拿马人的强烈不满。 ? 不仅运河区受到冲击，巴拿马甚至和美国断交，拒绝承认运河协议。美国对巴拿马运河长达半个世纪的控制，终于要画上句号了。 ? 经过十年的再次谈判，美国终于在1977年和巴拿马重新签订运河条约并于1999年底交还这个“永久租借”区的控制权。 规则三 越多越好！——重数量而非质量 见解无专利！—— 鼓励综合数种见解或在他人见解上进行发挥 规则四 集思广益，团队的叠加性！ 遵循规则 禁止非难 鼓励新思路 重视不同寻常的观点 思想组合分类 Brain Storming 之后 合并问题的同类项 对问题进行排序 组合问题 评论问题，认证问题的可行性 三、 幕景分析法 p229 借助计算机 筛选 监测 诊断 扩展决策者的视野，增强对未来可能发生事件的分析能力； “隧道眼光”的局限性 第四节 国家风险管理 国际投资中的国家风险是指在特定环境下，与国家主权行为相关而无法被个人或企业所左右的、导致投资经济损失的变化。 一、国家风险评估方法 二、国家风险的管理 跨国公司对国家风险的管理可分为以下几步: 其一、了解国际有关机构公布的各国政治风险指数。 其二、运用科学的方法，进一步评估东道国的投资风险。 其三、制定相应的政治风险防范措施。 一、国家