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建设工程监理安全责任读本 监理安全责任摘要 一、《建设工程安全生产管理条例》对监理工作的要求 《条例》第十四条、二十六条规定工程监理单位的安全工作，包括三个方面： 第一、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 违反条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处１０万元以上３０万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业３个月以上１年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，５年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第十四条监理审查施工方案施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准（一）基坑支护与降水工程（二）土方开挖工程（三）模板工程（四）起重吊装工程（五）脚手架工程（六）拆除、爆破工程 序号 作业/活动/设施/场所 危险源 重 大 一 般 可能导致的事故 监理工作措施 责任人 1 土方 工程 施工机械有缺陷 √ 机械伤害，倾覆等 进行巡视检查 2 施工机械的作业位置不符合要求 √ 倾覆、触电等 进行巡视检查 3 挖土机司机无证或违章作业 √ 机械伤害等 督促施工单位进行教育和培训、进行巡视检查 4 其他人员违规进入挖土机作业区域 √ 机械伤害等 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查 5 基坑 支护 支护方案或设计缺乏或者不符合要求 √ 塌陷等 督促施工单位编制或修订方案,并组织专家审查 6 临边防护措施缺乏或者不符合要求 √ 塌陷等 督促施工单位认真落实经过审批的方案或修正不合理的方案 7 未定期对支撑、边坡进行监视、测量 √ 塌陷等 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查 8 坑壁支护不符合要求 √ 塌陷等 督促施工单位执行已经批准的方案，进行巡视控制 9 排水措施缺乏或者不当 √ 塌陷等 进行巡视检查 10 积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载 √ 塌陷等 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查 11 人员上下通道缺乏或设计不合理 √ 高处坠落等 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查 12 基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施 √ 高处坠落，物体打击等 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案 13 脚手架工程 施工方案缺乏或不符合要求 √ 高处坠落等 督促施工单位编制设计与施工方案，并组织审查 14 脚手架材质不符合要求 √ 架体倒塌，高处坠落等 进行巡视检查 15 脚手架基础不能保证架体的荷载 √ 架体倒塌，高处坠落等 督促施工单位执行已批准的方案，并根据实际情况对方案进行修正 16 脚手架铺设或材质不符合要求 √ 高处坠落等 进行巡视检查 17 架体稳定性不符合要求 √ 架体倒塌，高处坠落等 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查 18 脚手架荷载超载或堆放不均匀 √ 架体倒塌，倾斜等 进行巡视检查 19 架体防护不符合要求 √ 高处坠落等 进行巡视检查 20 无交底或验收 √ 架体倾斜等 督促施工单位进行技术交底并认真验收 21 人员与物料到达工作平台的方法不合理 √ 高处坠落，物体打击等 督促施工单位执行运行的安全控制程序，督促施工单位进行教育和培训 22 架体不按规定与建筑物拉结 √ 架体倾倒等 进行巡视检查 23 脚手架不安按方案要求搭设 √ 架体倾倒等 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 24 悬挑脚手架 悬挑梁安装不符合要求 √ 架体倾倒等 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 25 外挑杆件与建筑物连接不