白云区“十二五”规划实施情况的分析报告咨询.pdfVIP

贵阳蓝皮书·白云篇 评　估　篇 EvaluationReport 白云区“十二五”规划 实施情况的分析报告 摘　要：　 《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 对贵 阳市 “十二五” 期间国民经济和社会发展共计提出３３项发展 指标， 分为经济发展、 社会发展、 人民生活和资源环境四大 类。 基于此， 白云区结合实际情况提出２３ 项发展指标， 制定 并实施了 “十二五” 规划。 本文对白云区 “十二五” 指标完 成情况、 重点项目推进情况、 主要任务完成情况以及 “十二 五” 规划实施过程中存在的体制机制问题等进行了定量、 定 性分析， 在总结实施过程中的特点与模式基础上， 对白云区 “十三五” 规划的实施重点、 方向和路径进行了展望， 以期 为白云区下一步发展提供一定的决策参考。 关键词：　 白云区 “十二五” 规划　 重点项目　 主要任务　 体制机制 ０２４ 白云区“十二五”规划实施情况的分析报告 一　从发展思路调整看白云区“十二五”规划实施 《白云区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （以下简称 《白云 区 “十二五” 规划纲要》） 作为白云区近五年发展的中长期规划和顶层设计， 确定了白云区五年的发展方向、 主要任务、 主要项目。 在新形势和新环境下， 白云区通过 “十二五” 规划年度评估、 中期评估检测规划实施情况、 发展优 势、 遇到的问题， 并进行相关环境分析， 进行下一步的思路、 规划调整。 其 间， 在规划思路上经历了数次调整的过程。 （一）“产业高地、黄金商圈、双宜城市、绿色家园、首善之 区”确立白云区“十二五”发展目标 “十二五” 时期， 白云区提出了建设现代化生态都市新城和现代化生 态科技新城的发展思路， 把握投资拉动、 地企联动、 项目推动， 实施工业 强区、 科教兴区、 环境立区、 三产富区、 开放活区的发展战略。 建设产业 高地、 黄金商圈、 双宜城市、 绿色家园、 首善之区成为 “十二五” 主要目 标。 白云区作为贵阳乃至国家的铝工业基地， 被科技部列为国家可持续发 展实验区， 国家高新技术开发区 （以下简称 “高新区”） 的主战场也落户 白云区， 高新区的建设助推白云区的发展。 同时， 白云区面临服务高新区 建设的压力， 面临过于依靠铝工业， 经济结构单一， 城市品位有待提高， 城市宜居水平有待提升等多方面的挑战， 在发展思路和战略上进行了调整 和更新。 （二）“三路三片三园”拓展城市发展空间、实现产业发展升级 ２０１２年， 基于土地资源紧张、 产业结构不合理的现状， 为拓展城市发展 空间和实现产业发展升级， 白云区提出打造 “三路三片三园”， 即云环中路、 ２１０ 国道、 麦沙大道， 白金片区、 黑石头片区、 程官摆拢片区， 沙文生态科技 产业园和铝及铝加工基地、 青山—景宏—新材料产业园、 都拉产业园。 “三 路” 旨在构建一个 “生态大树” 下的白云。 “三片” 旨在加速推进城镇化， 打 造生态新城和都市新城， 发展第三产业。 “三园” 旨在推动城市化和工业化。 ０２５ 贵阳蓝皮书·白云篇 都拉产业园有综保区、 无水港和出口加工贸易区， 沙文生态科技产业园包括铝 工业基地等， 青山—景宏—新材料产业园包括娃哈哈、 燕京啤酒等。 （三）“构建五大产城互动带，助推产业转型升级”推动产城人 融合发展 ２０１３年， 提出构建金苏大道产城互动带、 新２１０ 国道产城互动带、 青山 大道产城互动带、 都拉产城互动带与蓬莱产城互动带， 以产城互动带实现人城 融合发展， 助推产业转型升级。 蓬莱产城互动带是第一产业的主战场， 农业现 代化发展步伐逐步加快， 以打造全省乃至全国的农业亮点和精品为目标。 第二 产业以青山大道产城互动带为主战场。 第三