党的民主集中制建设30年：成就与启示.pdfVIP

2008年 11月 中国延安干部学院学报 November，2008 第6期(总第6期) ZhongGuoYan’AnGanBuXueYuanXueBao No．6(Sum．No．6) 党的民主集中制建设 3O年 ：成就与启示 赖 宏 (中国井冈山干部学院教学科研部 江西井冈山 343600) 摘 要：改革开放30年来，党的民主集中制观念不断增强、内容不断发展、制度不断健全、保障机制不断完善。同时也告 诉我们，民主集中制建设必须与法制建设相结合，与党的建设主线相结合 ，不断发展民主集中制理论。 关键词：改革开放 民主集中制 成就 启示 中图分类号：D262．11 文献标识码 ：A 文章编号：1674—0351(2008)06—0030—04 是一个制度问题。”1_( 1980年8月，邓小平更加 在改革开放 30年的历史进程 中，党的民主集 中 全面系统地阐述了党和国家的制度建设问题。他认 制建设取得了突出的成就，给了我们重要的启示。 为，党和国家领导制度中存在的各种弊端，尤其是权 (一)增强了民主集中帝】观念 力过分集中的领导体制，危害极大，必须靠制度建设 “文化大革命”的十年浩劫，给党和国家带来了 予以克服。_1j( 邓小平反复强调的 “制度”，最核 深重灾难。总结 “文化大革命”的惨痛教训，使全党 心的就是民主集中制。解决 “这种制度问题”，必须 清醒地认识到进一步增强民主集中制观念的重要 按照民主集中制的要求，健全党的各项制度建设。 性。 江泽民同志在党的十 四届四会全上提出，越是 在 1978年 12月的中央工作会议上，邓小平同 搞社会主义市场经济，越是要坚持 民主集 中制。 志指出：“过去一个相当长的时间内，民主集中制没 “以为实行社会主义市场经济就可以不要党和国家 有真正实行，离开民主讲集中，民主太少。”[13(V144)在 领导制度中的民主集中制，或者以为坚持民主集中 十一届三中全会上，邓小平提出了 “必须使 民主制 制就是 回到计划经济 的老路上去，都是不对 度化、法律化”的重要思想。其后，我们党更加重视 的0’’]咖 ’ 确立民主集中制在党和国家政治制度中的根本地 1993年8月，胡锦涛同志在全国组织工作座谈 位。1979年 3月，邓小平更进一步指出，“没有民主 会上作了重要讲话，从加强领导班子建设的高度提 就没有社会主义，就没有社会主义现代化”，“民主 出，能否严格执行民主集中制，是作风好坏的一个重 集中制是社会主义制度的一个不可分 的组成部 要标志。胡锦涛同志指出，“邓小平同志多次强调， 分”。[13(19168) 民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便 1980年3月，邓小平对起草 《关于建国以来党 利的制度 ，最合理的制度，永远不能丢掉。我们党之 的若干历史问题的决议》的工作人员谈到，对于 “文 所以有力量，之所以能够保持思想统一、步调一致， 革”中的错误，要从制度建设的角度去思考，“单单 之所以能够克服前进中的各种困难、完成各个时期 讲毛泽东同志本人的错误不能解决问题，最重要的 的历史任务，在组织上坚持实行民主集中制是一条 收稿 日期：2008～O9—19 作者简介：赖宏 (1966一 )，男，江西宁都人，中国井冈山干部学院教授。 30 基本的经验。”[31(v381) 有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局