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注重绿色发展 深化务实合作 共同建设东北亚美好家园 中国内蒙古满洲里市人民政府副市长 高闻何 （2016 年8 月4 日） 尊敬的各位市长，各位嘉宾，女士们、先生们： 大家好！ 非常高兴出席第三届 “亚洲城市绿色发展”东北亚市长论 坛，与各位同仁相聚在美丽的乌兰巴托，共商区域发展大计。 在这里，我代表中国内蒙古自治区满洲里市人民政府对论坛的 成功召开表示诚挚的祝贺！对主办方的周到安排表示衷心的感 谢！ 满洲里原称“霍勒津布拉格”，蒙语意为 “旺盛的泉水”。 她坐落在美丽富饶的呼伦贝尔大草原，西临蒙古国，北接俄罗 斯，自古就是亚欧两大洲间的重要商埠，素有“东亚之窗”的 美誉，是一座独领中俄蒙三国风情、中西文化交融的特色城市。 今天的满洲里作为中国最大的陆路口岸城市、国家重点开发开 放试验区，像璀璨的珍珠镶嵌在中国北疆，大口岸如“金珍珠”， 是亚欧第一大陆桥上极为重要、快捷的国际大通道，承担着中 俄贸易70 ％以上的陆路运输任务，在东北亚经济区域中的战略 地位十分显要；大湖泊如“蓝珍珠”，面积2300 多平方公里的 北方第一湖——呼伦湖盛产鱼虾，淡水储量达 138 亿立方米， 是中国北方第一大湖；大煤田如“黑珍珠”，100 亿吨的优质褐 1 煤蕴藏万年，极具深度转化和综合利用潜力；大草原如“绿珍 珠”，呼伦贝尔草原绵延无际，水草丰美，乳肉资源丰饶，是世 界级的绿色宝库。 近年来，满洲里市始终坚持绿色发展理念，不断优化和完 善政策体系建设，提升城市可持续发展整体水平。一是科学定 位，理性推动。我们将贸易、旅游作为主导产业，将中俄文化 交融作为城市风格定位，将求精、求特、求洋作为建设理念。 坚持超前规划、精细设计，始终坚持“一张蓝图绘到底” ，力求 在城市空间利用上经济效益、社会效益、生态环境和文化特色 兼收并蓄。累计投入规划资金6000 多万元，完成总体规划、区 域详规及40 多个专项规划，中心城区、重点地段、标志性工程 等详细规划面积32 平方公里，覆盖率达80%，为城市发展提供 了科学指导。二是产城融合，持续发展。我们始终把口岸和开 放作为发展的生命线，坚持产业发展与城市建设互动推进，促 进产城融合、良性互动、协调发展。充分利用毗邻俄蒙两个市 场、两种资源的特殊优势，积极发挥“链接俄蒙，服务欧亚” 的 枢纽作用，不断深化地区间分工协作，形成了边境经济合作区、 中俄互市贸易区、综合保税区等开放载体，启动了中俄蒙跨境 经济合作区、跨境贸易旅游合作区和中俄自由贸易园区规划建 设，培育了国际贸易、跨境旅游、进出口加工、能源开发转化 等口岸特色产业，特别是以商贸物流、跨境旅游为主导的第三 产业快速发展，已经成为推动发展的主要力量。同时，合理布 局商贸、工业、生态分区功能，推动重点产业向园区集中，为 城市发展释放了空间。三是完善功能，突出特色。近年来，累 2 计投入口岸基础设施建设资金50 亿元，不断提高口岸疏运能力； 累计投入城市基础设施建设资金42 亿元，城市路网不断完善。 实施了一批民生工程、商贸设施、旅游景区等重点项目，新建 文化体育设施24 个、35 万平方米，人均面积2 平方米，城市公 共服务水平不断提搞。深入挖掘城市历史文化底蕴，营造了浓 郁的欧陆建筑风情，打造了典雅温馨的城市夜景。形成了“中 国人来了就像出了国，外国人来了就像回了家”的城市印象。 四是注重生态，保护环境。我们在发展中始终坚持集约、低碳、 绿色、智能的新型城镇化发展理念，根据环境承载能力、现有 开发程度和未来发展潜力，实施 “点上开发、面上保护”的集 中、收缩、转移战略，集中集约开发利用土地，荣获全国国土 资源节约集约模范市称号。同时，加快产业转型，鼓励支持低 碳循环、节能环保型产业发展，淘汰高耗能产业。加快边境口 岸防护林示范工程建设，积极创建园林城市，新增城市绿地面 积 252 万平方米，建成区绿化覆盖率达到 32.7% 、人均公园绿 地面积达到12.9 平方米，促进了城市发展与环境保护的良性互 动，实现了美丽与发展双赢，先后荣获了中国优秀旅游城市、 全面健身示范市、全国文明城市等殊荣。 女士们、先生们：开放与合作是城市繁荣发展的必由之路。 当前,我国正全面实施“一带一路”建