综合电子监察系统09年3月.pptVIP

综合电子监察 一、 综合电子监察的目录 最新动态 投诉直通车 审批办理结果查询 信访办理结果查询 公布绩效评估结果 二、综合电子监察系统功能 各子系统既有独立的操作流程又相互关联和依托，能有效整合监督资源，把不同职能部门分散的、断续的、不衔接的监督管理整合，形成一条有效、有序的监督链条，实现资源共享。同时设定了人大、政协、各职能部门以及群众对系统的具体操作部门——监察部门提出意见和建议的监督程序，形成了以监察部门为中心的梯度层级监督和被监督的闭环监督链条和责任追究链条，提高了行政监察实效。 监察系统总体架构 从系统总体架构看，综合电子监察系统是： （1）通过与各业务应用系统联网，将各业务处室行政业务办理从受理、承办、审核、批准到办结的有关数据采集上来； （2）在系统中构建实时监控功能、综合查询功能、统计分析功能、效能测评功能、业务督办功能和信息服务等各种功能； （3）利用所采集的数据对违反法律法规的规定、不按行政程序、超过时限、违规收费等进行实时监察和绩效评估； （4）利用忽略外联网向社会提供信息服务。 1、效能监察平台。各效能监察主体如政府各部门领导、纪检监察部门等通过安全认证登录电子监察系统，通过效能监察平台实现实时监控、流程监控、预警纠错、业务督办、绩效评估、统计查询等信息服务。 2、业务处理平台。业务处理平台承载着行政业务办理从受理到办结的全过程，同时也是效能监察的主要载体，与效能监察平台构成不可分割的统一整体。 3、数据交换平台。通过数据交换平台，实现外网上的公众投诉、咨询等信息分发、交换到相关部门，实现各业务处室及其业务系统之间的数据交换、信息实时共享。这样，为效能监察范围的延伸提供数据支持。 4、安全保障平台。安全保障平台是电子监察系统的重要支撑，任何功能的实现都必须以此为基础，效能监察功能也不例外。效能监察主体的登录、各主体监控权限的设置以及监控权限的实现都离不开安全保障功能，系统通过密码设置、安全认证、权限限制、防火墙隔离等方式实现对系统的安全支撑。 5、业务受理平台与信息发布平台。企业、个人及其他申请者通过业务受理平台输入业务信息，信息发布平台则通过业务应用系统、政府部门局网站面向公众发布相关业务信息。业务受理平台、信息发布平台都是基于因特网的外部业务应用系统，也是效能监察功能对外的通道和平台。 系统的特点： （1）监察业务特点：实现了跨各业务处室、跨各业务应用系统； （2）数据交换特点：与业务处理同步的实时数据交换； （3）标准化特点：基于数据交换和绩效评估两套标准； （4）项目组织特点：政府部门领导挂帅、各业务处室参与、关键是协调； （5）系统功效的特点：实现数据交换的难度大，但建成效果显著，作用巨大。 监察总流程 三、综合监察子系统 （一）行政审批监察 根据《行政许可法》的规定，对所有行政许可事项以及其他审批事项的办理全过程进行监察和统计分析，对办理时限、是否违规收费以及其他异常情况进行实时监督、预警，并对超时办理给予黄牌、红牌警告 （二）政府投资项目监察 根据《中华人民共和国招投标法》，以及有关政府投资项目管理办法、政府投资项目廉政监察办法等有关法律法规的规定，对政府投资项目的进行全程监督，发现招投标、工程款去向、结算审计核减金额等出现的异常情况及时跟进，防止违规行为的发生。对异常情况和违规行为分别给予预警和黄牌、红牌警告。 政府投资项目主要包括：建设工程、政府采购两类业务 政府投资项目监督目的是：由一个监察部门对同时由几个职能部门在同一时期管理的项目进行综合统一的管理，把由各职能部门发散管理统一为一条有效的、有序的连续监督链条，把一个项目从开始到结束关键的环节完全通过行政监察系统体现出来，同时通过对各个项目综